地羊体形矮小、生长速度慢和繁能力低，因此一家人只能养几，经济效益有限。镇里当初引进波多山羊，肯定是从经济效益来考虑的。”这一番话顿时就说到了养的心里，一下就拉近了侯海洋与大家的距离。瘦汉道：“以前我们自己的山羊都不会得病，就是引进了波多羊才生病。把我们的山羊都染起了，大家损失惨重。侯镇长，这个事你要。”侯海洋反问道：“那我问你，要我怎么？”今天侯海洋来得突然，瘦汉并没有什么准备。望着几个养大，有迟疑。坐在身旁的一个养大道：“政府肯定要陪我们，是你们引的，是你们喊我们来喂。”此语一，赢得众人一致支持。侯海洋早就料到会是这局面，又拿烟给大家洒了一圈，才道：“只要有道理，让政府拿钱也没有问题，我就问两个问题，请大家回答。第一个，这些羊的产权归属问题，或者简单地道，这些养是政府的还养的？第二个，养羊赚了钱，是你们得，还是政府得？”养大们都不说话。侯海洋用最接近村民思维的语言讲道：“世上那有这么好的事情，赢了算自己，输了算别人。”瘦汉不服，道：“如果政府不来宣传，我们也不会养这么多，每家每养几，根本不会死，春节都要赚钱。春节正要卖羊的时候，死得好可惜，亏得惨得很。”一个婆娘客道：“你们说波多羊好得很，看起来是好，长得快，架大，就是要得病。我们农村人讲不来大道理，我们相信政府，政府叫我们养羊，我们养了，现在亏起，政府就要赔。”江老坎接了一句：“政府是鼓励发展，又不是拿把刀在后面比起，不买要砍脑壳。”瘦汉摸来一份皱的文件，道：“这就是当年政府鼓励我们养羊的文件，我没有说。”侯海洋接过文件看了看，这是城关镇下发的关于鼓励靠山农养羊的文件，其中规定：养养羊一百只（一百只）以上，每只羊可得到当地政府补贴一百元，二百只（二百只）以上，每只羊政府补贴二百元，形成规模的养（五百只以上），每只羊可获得政府补贴三百元！另外还有建议品波多山羊。这是一份还要执行的文件，侯海洋仔细读了一遍，道：“那么补助款到位没有？”瘦汉脸上就有青冒起，气愤地道：“年底农办来数羊，王健也在一起的。他们只数活的，死了的不算，这不对，死了的羊也是我们养的，辛苦养大。它要死我们有什么法？应该算补助。”听到这里，侯海洋就有心底了，今天遇到的事还不算特别棘手，至少养没有提赔死羊，还在可控制范围内。他略加思考，又对江老坎和驻村干王健道：“以前养有多少只羊。有底数没有？”王健道：“买羊的时候，农办和村里都派人参加，直接到茂东养场进的货，有购买表格。”侯海洋又问道：“补助款发没有？”王健道：“正在发放的时候，姚镇长调走了，就没有签字。然后就过春节，一直没有发放？”问清楚情况，侯海洋就当场表态道：“按照你们进货时的登记表，我们该补助就补助。不能说全挽回损失，至少让大家少损失一些。下个星期一开班会，我讲一讲这事，王健主动，约农办把事情办了。”前任镇长姚向辉很少到村里来，来到村里也就是在办公室坐一坐，根本不与村民直接见面。而且，姚向辉向来不表态。什么事情都说要回去研究，这一最令村干们不满。今天新镇长侯海洋下村。不仅敢于和村民面对面谈话，还能当场表态，这就于江老坎的预料。侯海洋又道：“我不是养羊的专家，也没有到现场去看过，所以不好评价。但是凭推理，应该是波多山羊的养技术不过关。或者说养得太密了，不透风，病菌多。我让农办到畜牧中心请专家来看一看，到底致死原因是什么，找到病因就好办了。”大家围坐了一个多小时。村民们虽然没有得到死羊的赔偿，但是争取到了另一项利益，死掉的羊也能算补助，损失最大的一家死了四十多只羊，就可以多得接近九千补助，也算不幸之中的万幸。离开了一社，江老坎笑容满面地道：“侯镇，下一步是看还是看草？”侯海洋道：“继续看草。”江老坎就介绍道：“那我们到三社去，三社有个麻烦事，就是有一半的地盘不通公路，主要原因就是有一条小溪沟把三社分成两半，一半通公路，一半不通公路。要修机耕道路就涉及到义务工和积累工使用，还有田土掉换，不通公路的烈要求修路，通公路的没有积极性，所以一直搞不起来。”江老坎站在半山坡上，指着小溪沟对面，道：“不通车的那些社员要修房，只能找人把砖、水泥挑过去，人工费用贵得不得了，所以河对岸很多人都没有修房，不是不愿意修，是修起太不划算。”这是一个积累多年的难题，相当不好处理。侯海洋初任大镇一把手，朝气蓬勃，信心百倍，雄心万丈，根本不怕这些困难，道：“那我们去看一看，听听想法，肯定有解决办法。”到三社河对岸找了一个大院坐下，不一会就聚了十几个村民，都在反映不通公路带来的困难。侯海洋这次没有急于表态，认真听了村民的意见，原原本本记了下来。回到江老坎家里时，远远就闻到了鸡汤香味。侯海洋走了一下午，闻到鸡汤香味就流水，道：“老江，今天中午不喝酒，就喝鸡汤，吃饭。”江老坎嘿嘿笑道：“到了青桥村，酒不都喝两，显得我们小气了。侯镇，下回你别带鸡来了，想喝鸡汤，随时说一声。带鸡来，就太见外了，侯镇想吃只鸡，我家还负担得起。”几个人围坐在堂屋里说话。侯海洋道：“今天我还是很有收获。从理论上来说，政府的手不能伸得太长，政府自己该的，其他的事由村民自己，而实际情况是如果政府不，延袭了数十年的落后状况始终不会改变，或者说改变得很缓慢。比如喂羊这事，几十年都是散养，从品、技术上都没有任何进步，也不能带来改变生活的财富，政府面促一促是对的，现在的关键就是如何促进这事。”说话的过程也是侯海洋整理思路的过程，他觉得似乎慢慢地开始摸到基层组织建设某个方面的钥匙了。这把钥匙不是至少能解决分问题。江老坎抽着烟，从烟雾中看着侯海洋，道：“侯镇，听说你参加工作才一年多，我觉得不象，你比姚镇长老练多了，对农村情况也了解，没有开黄腔。”侯海洋没有评价姚向辉，只谈自己：“我一直生活在柳河镇二道拐，爸爸以前是民办教师，农村里啥事都见过。”江老坎道：“一社羊的事情，这样处理就差不多了，养最多嘀咕两句就要认。我们也不能太惯着，否则人心不足蛇吞象。我觉得最恼火的是三社修桥的事，每年人代会都要提，有的意见还很激烈，扬言不修路，以后农业税、提留统筹都不交。”侯海洋道：“我想问个真实情况，除了河两岸不同利益以外，更关键的是什么原因？”江老坎道：“修公路必然要资集，村里有的人总觉得钱集到村社手里，就要被我们吃掉，不相信我们。”侯海洋道：“那我们就从这个关键抓起。”江老坎有疑惑地道：“侯镇，关键是啥玩意？”侯海洋道：“有个成语叫越俎代庖，什么是越俎代庖，原意就是祭师不自己的事，代替厨师办席，用通俗的话讲，是超自己能力范围代替别人事。我们政府、村两委就经常这样，手伸得太长，得太宽太细，代替了原本应该由村民自己的事。村民不满意，干们很累。我的想法是通过一定的方式把让村民干变成村民主动干。”江老坎当过多年农村基层干，对当前农村现状熟悉得很，道：“侯镇的意思我懂，不喝水按，按不住。”他想了一会，道：“要村民主动干，只有一情况得行，就是村民能得到好处，没有好处，啥事都别想干。”侯海洋轻轻拍了一个桌，道“江书记说到上了，我们要的事情就是多数村民愿意干的事情，这样才能大家都省力，多数村民都不愿意的事，我们最好不去碰，吃力不讨好，好心要办坏事。”江老坎道：“但是大家要干的事情也不一定就是好事，一社养羊就是大家都想干的事，政府了文件，大家也积极。等到了事，还是一样怪政府。”侯海洋努力集中思维，将飘在脑中不规整资料整理成条理清楚的规则。这一很难，非灵闪现就能实现。因此，他就和颇有些脑的江老坎反复探讨，道：“养羊这事有特殊，我们暂时不。三社修路这事。你刚才提到，村民担心集资款被村社吃掉。那就让他们自己，村社有没有意见？”江老坎道：“能有什么意见。这些集次款都是每家每收起来的，谁敢用。村民们认为我们吃了喝了，都是听别人讲的。就算我们平时吃喝，也不敢用这笔钱。”侯海洋道：“那我们就拿三社修公路的事情个实验，抓住两个心，一是广泛征求意见，看村民们是否愿意修桥，达成共识；第二是村两委不要沾钱沾沾账，就选村民代表来。”在城关镇的操作中。修桥补路都是由村两委会直，从来没有交给村民来，江老坎有些不适应这个思路，道：“那村两委什么？都交给村民，我们当甩手掌柜，还要被骂。”侯海洋想了想，道：“你们肯定有事情，你们是组织者，不钱。只组织，这样就把职责划清楚了。”江老坎知道农村情况复杂，对侯海洋这个想法存有疑虑，道：“说起来是好的。就是不知道能否搞得走，我没有问题，其他村干是不是有意见。我就不晓得了。”侯海洋道：“这就要看村干是不是真心为老百姓事，如果是真心事。不贪小利，这方案还可行。好处也很明显。至少的事情都是大家要的事情，你们不会被骂，推动也容易。我回去再思考一下，想成熟了再搞。”办公室主任郭达和驻村干王健围坐在身旁，两人都没有说话，听着侯海洋和江老坎闲聊。回到办公室，侯海洋拿了一张A四纸，在纸上写写画画，拟定了几条意见。郭达走了进来，道：“侯镇，还在想刚才与江老坎的谈话。”侯海洋道：“是啊，市委邓书记要来调研，调研课题就是基层组织建设，我们得想办法。”郭达这才明白侯海洋为什么要和江老坎反复说这事，道：“我刚才在想，如果真是这样搞法，还得征求多数村社干的意见。村社干掌握村里工程建设，不谈捞钱的事，至少可以多喝两顿酒。如果真让村民选代表钱，有些村干难免会有想法。”侯海洋道：“我们可以试，不一定制推行。试成功以后，就可以愿者上钩，等到大

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