，从某意义上讲，企业内自我发展、自我约束的机制也很难真正形成。三是由于产权的明晰和权责的落实，限制了主门对企业的直接预，促政fǔ原来直接理企业运作方式的改变，使企业真正走向市场。

第二，职工本构成的几个主要来源。

1、职工货币资本投。目前我国宏观经济形势偏的状况，在短期内难以改变，国家财政情况严峻，企业资金短缺，也是必须面对的现实。因此，我国的职工持，只能主要地靠职工自货币投。以往企业对职工的集资、风险抵押金、合基金以及份合作制金等，包括新一改制时，职工置换份的经济补偿金，在企业和职工双方同意的情况下，都可以转化为公司职工本金。

从今后的发展看，可以参照国外发达市场经济国家的经验，一是设立若基金，用于职工持，如国公司里的职工持计划信托基金会，国家给予政策优惠；二是通过银行信贷资金，以低利息向职工持贷款，支持职工持；三是在税收政策上倾斜，利用减免税的办法，鼓励职工持。如可以允许在三年左右时间内，减收、免收个人所的税，也避免了目前企业（职工）双重纳税的情况。

2、企业历年工资结余派发。一般地说，企业里都结存有因原由未理完的工资结余。这分结余应利用改制之机，合理合法地分给职工。主要有三形式：一是奖励。据职工的货币资，比例派发。但由于工资结余的归属权不光属于在职人员，离退休职工也应有份。如果离退休职工不持，而企业只对在职人员资，实际上占有了离退休职工的利益。因此，只能讲拿历年分工资结余，对职工资购行奖励。二是这，可以岗位重要、资额比例派发，但职工之间差距不能过大，也可以采用平均给方式，以免造成职工之间利益不合理占有。三是这，可以所有权，也可以分红权。对职工享有分红权的份，可以通过年度利分，逐步转换为所有权。也可以职工的贡献确定转换比例，充分发挥jī励机制的作用。

3、集资产发。据《企业法》、《华夏人民共和国城镇集所有制企业条例》等法规的规定，城镇集所有制企业的财产属于劳动群众集所有。改制中，可以将这分资产发给职工，办法可参照上条执行。在实际作中，鉴于主门与企业对其中分资产的来源与形成，认识上存在分歧，包括对其归属权的不同理解，目前也可以将其中一分暂定为企业集资产，定为职工集（因企业不能自己持有自己的资产，上级主门也不能收中），以后采取不同办法，逐步过渡给职工。

4、工会实业盈余。近十多年来，各地基层工会创办了不少服务职工、服务社会的经济实，其中不少已有一定积累。在现代制度企业里，东权益的分割、回报是十分明确的。因此，工会不可能再象以前那样，通过经常地向党委、行政汇报、协商，去争取职工的福利。特别是逢年过节，工会以往习惯地为职工福利方面办一些实事，但在份制企业里，这样的结果实际上侵占了其他东的利益。规范的办法是，工会以自有资产（通过职工持会）购、，再用持有的份分红分，为职工多办实事、好事。

第三，注意期制和职工持的兼容与促。

职工持的对象是企业的全内职工，期制的对象主要是包括经营者在内的层理人员和开发、营销、技术骨。实行期制后，目的是对上述对象一步jī励和约束。

期制的心是期权（eso），是一风险和利益一的分制度。采用票期权的法最早起源于国，从80年代以后，大多数的国公司都实行了这制度。全球排名500的大工业企业里，至少有89%的企业对经营者实行票期权制度。期权制以企业票升值所产生的差价，作为对企业经营者人力资本的一补偿。这补偿的底线和幅度，又与经营者自的能力和努力密地挂钩。企业期制和目前许多地方推行的企业家（经营者）年薪制是兼容的，可以这样理解：两者都是分制度改革的新形式，相辅相成，年薪制是从总上规范，期制是从权上落实。