制，大胆行分制度创新，及时制定人才作为要素参与分的作规范。四是要积极行相关改革。以对人才不设防的理念，试行居住地理制度，给人才完全市民待遇；完善社会保障办法，将各地各类人才纳社会保障统筹范围；加快籍理制度改革，促人自由迁徙，消除学历、年龄、地区歧视。

我们就是要通过改革创新，正确理好政fǔ、企业、市场与人才的关系，充分发挥市场置人才资源的基础作用，建立有利于人才价值实现的分jī励机制。在人才使用的各个环节打破论资排辈传统痼疾，建立完善的用人制度，到人才使用理的制度化、规范化，提人才使用效率。只有通过改革创新，促人才价格显化，为人才自由动创造良好的外环境，才能盘活人才存量资源。”

一位专家这时候见书记和市长把基调打好了，但都是从政fǔ的大层面上来说的，便想说一的情况，便举了举手，萧宸自然笑着请他发言，这位专家除了在一些研究单位挂名之外，本还是华夏大学的教授，所以萧宸称他为张心盛老师，这位五十多岁的教授也不客气，开就是正题，不像刚才辛厚和一样，开就第一句肯定是“萧书记、各位领导…”

张教授扶了扶镜，说：“我认为有一很关键的就是，要增加人才发展投，完善教育培训系。”

看见萧宸认真地朝自己看来，张教授虽然不为他官而畏，但还是很受用，心情舒畅地说：“虽然吴城近年人才资源开发投有所增大，仅2001年教育事业费和科技三项费支就达13。3亿元和2。2亿元，同比增幅分别达25。8％和160。6％，政fǔ投已占gdp的1％，但与分城市相比仍然明显不足，东方市政fǔ人才资源开发投资占gdp的比重已超过3％，宁波、梁溪等许多城市的投量也逐年增加，大多以人才资源开发基金形式为人才发展提供保障。基与此，首先要从观念上实现两个转变：一是人才发展投不是无效益的、义务的，而是一个投资、开发、生产的行为，通过投资开发可以使人才这一生产要素价值倍增，在使用过程中创造更大的价值。二是人才发展投不仅是政fǔ的事，也是企业的事、社会的事，只有各方面一起努力才能形成合力优势，产生较好的综合效应。吴城应在国内早日行投资结构的战略调整，从生产投资和城市基础设施投资转向人力资本投资，最大限度地提投资的经济效益和社会效益，提投资效率。要通过政fǔ投的增加和导向作用，引导社会、单位、个人等主共同参与人才投资，形成新的多元化投资格局，从而从总上提吴城教育科研等人才发展投平，实现教育、科技、经济一化。

我再次调一：培养人才，教育为本，只有通过不断增加投，提人均教育事业支，才能改变教育投资滞后于经济增长状况，突人才发展基础优势。应抓住率先实现等教育大众化目标行动契机，一步提人受教育平，使受等教育者比例近期内接近中等发达国家平。科学行教育区域规划，主动放开教育市场，扩大教育规模，促教育资源向中心城市集中，提教育资源置效率。积极行教育制和教学内容改革，建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才教育模式，大量培养级技术人才、综合理人才、级技工等吴城经济发展缺人才。在扩大与国内著名大学和科研机构合作培养mba、it人才范围基础上，积极利用世开放机遇拓展与国外大学、科研院所的合资合作与，完善人才教育培训系，加快稀缺人才培养。继续搞好终生教育，积极营造学习型城市氛围，发挥全社会教育培训服务机构作用，才能快速培养有较素质和较创造力的人才。”

这位学者算是说到萧宸的心坎上了，他可以说是华夏目前最重教育的中层领导(一般而言，副厅到副被看中层领导，省级以上是级领导，政治局开始可以算党和国家领导人)之一，所以他听张教授一说完，立刻带鼓掌，书记都鼓掌了，下面其他自然不敢怠慢，一个个掌拍得比还勤，让那位教授对萧宸更满意了。