须真的放下去，放到六科十三手中，那么多的科官，他们之间能够彼此制约，防止有人权力集中得太离谱，何况上边还有互相牵制的内阁。

对官员的考集中的税赋征收、离任计上，就保障了考有据可查、有丈量尺度，而不是由着监察官员一张嘴去说。吏治整顿是本，由它自然就牵涉到许多其他方面，比如打击不法豪、追剿不法豪欠税等问题，由此延伸开去，两人又边记边写了一阵，这就聊到了最令人疼的土地集中问题。

成绮韵：“其实，这所有的改革，都是环环相扣、相辅相承的事情，吏治整顿，影响税赋征收和刑名、廉政方面，土地问题又牵涉到刑名廉政和税赋征收。说起土地被权贵圈占的问题，这又得提起刘瑾刘公公的一份功劳了。

他清丈土地是为了突个人政绩，为了清尽可能多的土地以邀功，害得许多人家破人亡，可是现在对那些苦主的土地查属实重新发还后，其他的土地数目还真是实打实的。

官绅百姓们实有多少合法土地，被地方豪们藏匿不报或贪占了朝廷多少土地，也都记录在案了，贪占的先不算，仅隐匿不报的土地就有一百四十七万顷，偷税的有八十万顷，对吧？有了这些数据，税赋征收、乃至税赋改革就容易的多了。”

成绮韵抿嘴一笑：“大人列述了一些地方正在探索试行的比较合理的税赋方法，比如如应天府施行的“里甲银”，浙江、广东的“均平银”，福建的“纲银”，还有江南的“十段锦”这些税赋方法大多改变了传统的实税赋，改以折银上缴，既方便了朝廷征收、运送和保，也没有了这些环节中保不善造成的损耗和霉变。

不过我觉得这些方法里，还是你提及的“一条鞭纳税、摊丁亩法”最好，实行此法，杂泛、均徭、力差、银差等各税收合并为一，将力差归田赋，一律田亩算，既不减额，也不增赋，没地的贫民不用纳税，而豪富之民不能多得，徭役公平，就不会有人再哀叹不均了。”

杨凌：“对，而且以银两代实役、力差役，扩大了货币的通，削弱了人依附。商贩和工匠获得了较大自由，这对工商发展至关重要”

这一条，杨凌同朝中一些大臣暗中商议，也获得了他们的赞同。“一条鞭”法，保证了朝廷税赋的稳定，不会使富者愈富、穷者愈穷，直至破产造反。加了工商发展，有地农民乐于地，城中富乐于买地，又不会过多犯权宦土豪的利益，免得引起地方烈的反对，使自己的心血前功尽弃。

一条鞭法使官员难以再利用税赋贪污，减轻了贫民负担，增加了朝廷岁。而且是在权宦豪绅们能接受的范围之内，这是比较务实的改革策略，要是真的脑一，想搞一刀切的还地于民，打土豪分田地，那自己就得先拉起一支队伍上山打游击去了。

两个人越说越是开心，杨凌心中的思路也越来越清晰，他兴奋地：“说的很好。现在焦阁老、杨一清他们应该已经下了衙门，我去城里瞧瞧。和他们商议一下，这两日就呈给皇上”

杨凌只顾兴，却没注意所谏未受重视的阿德妮的幽怨。瞧着他匆匆起离去，阿德妮更是一脸落寞…

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“皇上其实已经看过了这些条阵，正式上书不过是给天下一个讯号，一个改制的讯号罢了。本国公负责清剿匪，安置民，在地方上所见所历，知不能使国富兵、百姓乐业，则贼剿无止境，而不能革除弊病、推行新政，就不能富国兵。

当今皇上年轻，正有一番大作为，各位大人都是国之臣，还请尽心竭力、各抒已见，咱们对这些谏疏最后再推敲一下，以便使新政能够顺利施行。刘大人，你有什么看法？”