资。不然的话，有力者将占有珠玉，智而黠者将纵珠玉，市场价就会波动；不然的话，鳏寡独老之人也就不得生计了。

都是重要措施，政令与教化哪个最为急需呢？仲说：政令与教化相似而方法不同。教化，好象秋云的远，能激起人的悲心；又好象夏天的静云，能浸及人的；造得好象皓月的寂静，激动着人的怨思；平易如，使人思念又令人神往。教化的开始，必须是在上者以作则，就如同秋云在上空现，无论贤者、不肖者都同时化。严肃地对待人们，挚地使用人们，就象在神山上筑起篱笆祭神的气氛一样，贤人虽少，不肖者虽多，但教化使人转贤，不肖者怎么能不变化呢？至于政令，则与此稍有不同。它是以力和刑罚为其特征的。没有这，政令对人们还能略加驱使么？

如何使用贫者和富者呢？回答说：人太富了，不好使用，太穷则不知羞耻。平则不，没有泉源，很快枯竭；云平则无大雨，没有稠云，雨就很快停止；政令也是只平和而没有权威，它就不能贯彻了。用人只泛而不分亲疏，则于一般。但只亲左右近臣，用无用之材，就好比以盲导盲，必然使人生怨。重其短而弃其长，无法度(原则)用人，则是危害国家本的。

不称其位而主持祭礼，是欺骗先祖。犯盟誓和背弃盟约，则有伤信言。敬祖先是尊重本。守盟约是讲求德行。提倡天地尊卑的理，是为了明示权威。薄德，是人群的败类。必须以威刑晓谕国人，这才是为政之。

怎样才可以成就王业？请问其法如何？必须明白天地事的规律，然后才可以发展功业与名声。懂得地利，可以使人民富有；懂得侈靡消费，可以团结士人。人君须亲理大事，明果断，而仁用人。还必须祈祷丰年，使百姓无灾疫，六畜繁育，五谷丰熟，然后，民力就可以调动起来。在邻国之君都不贤的条件下，这样就可以成就王业了。

若是邻国之君都很贤明又将如何呢？回答说：或者迅速改换大臣，或者迅速改革政事，肯改变就可以成就功名，拯救弊政则人民鼓舞，发展农业则人民富裕；适应天时的变化，顺应万的生长；象日月放光明，象风雨起降合宜，如天之覆，如地之载，备这些条件，就是人民的君长。没有这些业绩而要比天地，就不是天当为之事了。人民思变而不能适应变革，就好比木外面包一层革，叫作有革而不能变革，那是不会悦服并取信于人民的。

各国诸侯都保有财货，请问各国诸侯的货币情况如何？货币，是表示价的。价是依据人们对该的重视程度而定的。我们国君若重视打猎，就重视虎豹的张。耗用功力的国君，重视金玉的货币。好战的国君，重视盔甲和兵；而甲兵的来源，又首先在于田宅。现在我们国君要从事战争，就要举办人民所重视的事情。

饮、侈乐是人民的愿望，满足他们的求和愿望，就可以使用他们。假使只是让他们披兽，角，吃野草，喝野，怎么能够使用他们呢？心情不舒畅的人是不好工作的。所以，要提倡吃最好的饮，听最好的音乐，把品雕画了然后煮，把木柴雕刻了然后焚烧。丹砂矿产的不要堵，使商贾贩运不要呆滞。让富人奢侈消费，让穷人劳动就业。这样，百姓将安居乐业，百般振奋而有饭吃。这不是百姓可以单独到的，需要在上者替他们蓄积财货。

使用臣下的方法应当是：有所赐又有所夺，有所任又有所免；既赐与人徒使其富有，又备有刑戮使其慑服；既赐与空爵位骄纵他们，又收取秋财税削弱他们；既采用繁杂的礼仪来限制他们，又经常标举明的典型来表扬他们。对于明的人，可因材任事：能言者用他辩外的工作，有智者用他侦查的工作，行廉正者用他监督人的工作。对于行顽而欺凌属下的人，无德而轻蔑上级的人，则不加使用而徒外地，因为这些人都是亡国的祸因。巩固法制而遵守传统，提倡礼节而改革民俗，重信用而贱虚伪，好柔顺而嫌暴，这都是立国的原则。凡治理国家，先要违反人民的习，然后才可以与民相亲。人民图安逸，偏要教之以劳动；人民贪生，偏要教之以殉死。“劳动教育”成功了，国家可以致富；“殉死教育”成功了，国家可以扬威。