驭轻重，钱币轻就设法收集，钱币重就设法散发，钱　和一定会平衡，这是第四。用来制作兵，用来赐予贵臣，多少有限制，使用能分别贵贱，这是第五。用来监视市场，用来调节盈亏，用来收取盈余，那么官府富足而工商业者贫乏，这是第六。控制住了我们多余的钱财，来和匈竞争它的人民，那么敌人一定会归顺，这是第七。所以善于统治天下的，可以藉着灾祸而转化为幸福，把失败转化为成功。现在长期屏退七福而为大祸放行，臣下实在为此到哀痛。

皇上没有听从他的话。这时，吴国凭藉自己是诸侯就在山裹铸造钱币，富比天，后来终于成为叛逆。邓通，是大夫，因为铸钱币，财产超过君王。因此吴国、邓通的钱行于天下。

武帝凭藉文帝、景帝的积蓄，忿恨胡、粤的危害，登上帝位几年后，严助、朱买臣等人收复束瓯，对付两粤，江淮问动不安，费大。唐蒙、司相如开始开通西南夷，凿山开通了千余里的路，来扩充蜀，蜀的百姓疲乏了。彭吴穿越秽貊、朝鲜，设立了沧海郡，这样燕国和齐国相继发动变难。等到王恢在邑设谋，匈断绝和亲，侵扰北边境，战事连年不止，天下都为此而劳苦。战事一天天多起来，远行的人随带着行李，不走的人就去相送，内外扰而相连接，百姓凋敝，只好巧诈躲避刑法，财货损耗而造成不足。纳财的可补任官职，钱的可免除罪罚，选举衰落，不顾廉耻，武力被利用，法令严密。追逐利益的大臣从此而开始。

这以后，卫青每年以数万骑兵击匈，便攻取了河以南地区，建筑朔方城。当时又开通了西南夷的通，劳作的人数万，千里挑送军队的供给，大概费十多钟才能送去一石，散发钱币于工、荚两地来征集人员。几年后，路仍然不通，蛮夷因此而几次攻击，官吏派兵诛杀了他们。用尽了、蜀的租赋却不足以抵偿所的费用，就征求豪民到南夷田，把粟给地方政府，从都内接受粟钱。在束面设置沧海郡，人员的费同南夷相比拟。又发动十多万人筑城守卫朔方，上转运相当远，从山东开始百姓都要遭受劳累，费几十万至百亿，府库更加空虚。皇上就号召百姓能够提供婢的可以终免除赋税或劳役，是郎的可以增加俸禄。纳羊郎官，开始于这时候。

这以后四年，卫青每年率十多万人攻击匈，斩杀捕捉敌人的兵士受到的赏赐有黄金二十多万斤，但汉朝的兵士和匹死的有十多万，兵和镗甲以及运粮的费用还不包括在内。于是大司农上奏说常用的钱以及赋税已用完，不足以支付战士的费用。有关官员请示令百姓可以买爵位以及用钱来换取免除或减除不准工商业者为官的罪罚；请求设置受赏的官职，叫武功爵，每级十七万，共值三十多万金。各买武功爵官位的人先试着授官；千夫武功爵与五大夫相同；有罪再减二等；买爵可以到乐卿武功爵，以突军功。军功多数使用超等封赏，功大的封侯和卿大夫，小的封郎。官途杂而且绪多，这样官职就了。

从公孙弘用《秋》的义约束臣下取得汉朝丞相，张汤以苛酷严捆的法条来判决官司而当上廷尉后，于是官吏知他人犯罪而不举报，与犯人同罪的法律现，而搁置韶令，行动不以及诋毁、彻底理的刑罚也开始实行了。过了一年，淮南王、衡山王、江都王谋造**的迹象被发现，公卿就寻找缦索来审理案情，追究他们的党羽，定死罪的人有几万，官吏更加用法刻毒而法令更加苛细了。在这个时候，招揽尊敬方正、贤良、文学的士人，有的当上了公卿大夫。公孙弘以宰相的地位，盖布制的被，不吃多菜肴，作为天下的表率，但对民俗没有益，衹是稍微有益于功利罢了。

又过了一年，骠骑将军依然再次兵攻打匈，大获全胜。浑邪王率领几万人来投降，于是汉朝派三万辆车去迎接他们。到来后，授给他们赏赐，赏赐包括有功的人。这一年耗费共一百多亿。

在这之前十多年，黄河决，淹没了梁国、楚国地区，本来已几次陷困境，又依着黄河旁边的郡县筑堤堵黄河决，很快又崩溃，耗费不计其数。这以后，番系打算节省底的，沟通汾、黄河的渠用来溉田地；郑当时认为渭的漕运曲折路远，就开凿漕运的笔直渠从长安一直到华；而且朔方也在开通溉渠。劳作的人各有几万人，费时两三年而仍未成功，费也各以十亿计。　天因为攻打匈的缘故，就大养匹，匹往来长安取用饲料的有几万匹，牧的人看到关中不足，就调用长安边靠近的郡县。而匈投降的几万人都得到很厚的赏赐，衣都依靠政府供给，政府供给不足，天就减少饭，解下座车的匹，拿御府收藏的财来供给他们。