的痛苦，思绪紊。近年经常歉收，百姓穷困，经受不住饥寒迫，就铤而走险陷囚狱，朕为哀怜。郡国因地震灾害严重的免租赋。赦天下，凡是可以蠲除减省以方便百姓的，可以逐条上奏， 不必有所回避。丞相、 御史、 中二千石都荐举才华的敢于直言极谏之士，朕将亲自阅览他们所提的批评与建议。”

夏四月二十八日， 立皇太。赐御史大夫官爵为关内侯， 中二千石官爵为左庶长，天下的为父亲继承人的赏爵一。列侯赏钱二十万，五大夫赏钱十万。六月，关东发生严重饥荒，齐地人相。秋七月，下诏说： “连年灾害，民有菜，朕惨痛。已命令有关官员虚仓廪、 开府库以行赈饥者、 赐寒者衣。今秋禾麦也不同程度受灾。一年中几次地震，北海涨，杀人民。不和， 过失何在 ？ 公卿认为应如何行置 ？ 希望尽意批评朕的过失，不必有所隐讳。”

冬，下诏说： “国家将走向兴盛，就尊重师傅。原前将军望之为朕师傅八年，教导经书， 其功甚，现赐爵为关内侯，邑八百， 每月只在初一与十五朝。”

十二月，中书令弘恭、 石显等人诬告望之，元帝令望之自杀。

三年， 下令诸侯国相位在郡守之下。珠崖郡山南县造**，广征群臣之谋。待诏贾捐之认为可暂放弃珠崖造**事不，应集中力量救灾。于是未对珠崖采取行动。

夏四月三十日， 茂陵白鹤馆火灾。下诏说： “前者火灾发生在武帝园陵馆中，朕战栗恐惧。不了解变异的发生之因，过失在于朕躬。群臣又未肯极力批评朕的错误，以至于此，朕怎能寝安于席啊 ！ 百姓累遭灾患，国家赈救不力，加之受苛吏的烦扰，受条文的拘牵，不得保其命，朕甚为同情，现决定赦天下。”

夏，旱灾。立长沙炀王弟宗为王，封已故海昏侯贺之代宗为侯。

六月，下诏说： “曾闻安民之，在于协调。近来差错， 风雨不时。朕德行有亏，总希望诸公卿中有能无所顾忌地指朕的过失，实则不然。唯唯诺诺，不肯极力谏，朕不安。经常怀念黎民的饥寒，他们有的远离父母妻，从事官家所差役的不急之事，守卫那些并无人居住的殿， 这恐怕不符合协理之啊 ！ 现决定罢免甘泉、 建章的守卫，令卫卒就农。百官各省开支，呈奏不必有所顾忌。有关官员要恪尽职守，不要贻误农时。丞相御史举荐天下明了灾异的各三人。” 从此提批评建议的人多起来了。有的被提召见， 人人都自以为能明天之意。

四年正月，驾临甘泉， 郊祭泰？。三月驾临河东，祭祀后土。赦免汾犯人，赏赐臣民爵一级，女每百酒若，鳏寡年帛若。车驾所经之地免今年租税。

五年正月，以周南君为周承休侯，位次于各侯王。

三月，驾临雍地，祭祀五？。夏四月，彗星现在参星区。下诏说： “朕从政不勤，任官无序而职责不明，机构不全而职事空废。使百姓失望。前些时关东连遭灾害，饥寒疾疫，引起非正常死亡。《诗》不是说过吗 ？‘凡是有人遇到丧祸之事，就应当尽力救助。’现令太官不要每日宰杀牲禽，御膳所供谱减一半。廷所备的车乘匹，只供郊祀与 艹 鬼狩必需而已。罢免角抵之戏，遣返上林馆内的姬妾。罢免主文绣衣服之官、 盐铁官、 常平仓。博士弟不设专职，要广为培养社会上的学者。赐宗室男谱上有名者一匹至八匹， 三老、 孝者赏帛，每人五匹。悌者、 力田每人赏帛三匹。鳏寡孤独每人二匹，吏民五十赏酒若。 ” 减轻刑罚七十余件，废除光禄大夫至郎中的父母兄弟，一人有过，都要连坐的法令。下令天的日常侍从在廷外门任事的， 应将祖父母及父母、 兄弟的年龄、 姓名、 相貌特征填写清楚。冬十一月初九日，御史大夫贡禹去世。卫司谷吉使匈，失踪。