以渭多沙，有浅，漕者苦之。四年， 诏曰：

京邑所居，五方辐凑，重关四，陆艰难，大河之，波澜东注，百川海渎， 万里通。虽三门之下，或有危虑，但发自小平，陆运至陕，还从河，于渭川， 兼及上，控引汾、晋，舟车来去，为益殊广。而渭川力，大小无常，浅沙， 即成阻阂。计其途路，数百而已，动移气序，不能往复，泛舟之役，人亦劳止。朕 君临区宇，兴利除害，公私之弊，情实愍之。故东发潼关，西引渭，因藉人力， 开通漕渠，量事计功，易可成就。已令工匠，巡历渠，观地理之宜，审终久之义， 一得开凿，万代无毁。可使官及私家，方舟舫，晨昏漕运，沿溯不停，旬日之功， 堪省亿万。诚知时当炎暑，动致疲勤，然不有暂劳，安能永逸。宣告人庶，知朕意 焉。

于是命宇文恺率工凿渠，引渭，自大兴城东至潼关三百余里，名曰广通渠。 转运通利，关内赖之。诸州旱凶饥之，亦便开仓赈给。

五年五月，工尚书、襄县公长孙平奏曰：“古者三年耕而余一年之积，九 年作而有三年之储，虽旱为灾，而人无菜，皆由劝导有方，蓄积先备故也。去 年亢，关内不熟，陛下哀愍黎元，甚于赤。运山东之粟，置常平之官，开发仓 廪，普加赈赐。少之人，莫不丰足。鸿恩大德，前古未比。其宗富室，家有 余者，皆竞私财，递相赒赡。此乃风行草偃，从化而然。但经国之理，须存定式。” 于是奏令诸州百姓及军人，劝课当社，共立养仓。收获之日，随其所得，观课粟 及麦，于当社造仓窖贮之。即委社司，执帐检校，每年收积，勿使捐败。若时或不 熟，当社有饥谨者，即以此谷赈给。自是诸州储峙委积。其后关中连年大旱，而青、 兗、汴、许、曹、亳、陈、仁、谯、豫、郑、洛、伊、颍、邳等州大，百姓饥馑。 祖乃命苏威等，分开仓赈给。又命司农丞王禀，发广通之粟三百余万石，以拯 关中，又发故城中周代旧粟，贱粜与人。买驴六千余，分给尤贫者，令往关东 就。其遭旱之州，皆免其年租赋。

十四年，关中大旱，人饥。上幸洛，因令百姓就。从官并准见赈给，不 以官位为限。明年，东巡狩，因祠泰山。是时义仓贮在人间，多有费捐。十五年二 月，诏曰：“本置义仓，止防旱，百姓之徒，不思久计，轻尔费捐，于后乏绝。 又北境诸州，异于余，云、夏、长、灵、盐、兰、丰、鄯、凉、甘、瓜等州，所 有义仓杂，并纳本州。若人有旱俭少粮，先给杂及远年粟。”十六年正月，又 诏秦、叠、成、康、武、文、芳、宕、旭、洮、岷、渭、纪、河、廓、豳、陇、泾、 宁、原、敷、丹、延、绥、银、扶等州社仓，并于当县安置。二月，又诏社仓，准 上中下三等税，上不过一石，中不过七斗，下不过四斗。其后山东频年霖雨， 杞、宋、陈、亳、曹、、谯、颍等诸州，达于沧海，皆困灾，所在沉溺。十八 年，天遣使，将工，巡行川源，相视下，发随近丁以疏导之。困乏者，开仓 赈给，前后用谷五百余石。遭之，租调皆免。自是频有年矣。

开皇八年五月，颎奏诸州无课调，及课州数少者，官人禄力，乘前已 来，恆随近之州。但判官本为牧人，役力理所。请于所内，计征税。 帝从之。先是京官及诸州，并给公廨钱，回易生利，以给公用。至十四年六月，工 尚书、安平郡公苏孝慈等，以为所在官司，因循往昔，以公廨钱，举兴生， 唯利是求，烦扰百姓，败损风俗，莫斯之甚。于是奏皆给地以营农，回易取利，一 皆禁止。十七年十一月，诏在京及在外诸司公廨，在市回易及诸兴生，并听之。 唯禁举收利云。