家为保，保有长。保五为闾，闾四为族，皆有正。畿外置里 正，比闾正，党长比族正，以相检察焉。男女三岁已下为黄，十岁已下为小，十七 已下为中，十八已上为丁。丁从课役。六十为老，乃免。自诸王已下，至于都督， 皆给永业田，各有差。多者至一百顷，少者至四十亩。其丁男、中男永业田，皆 遵后齐之制。并课树以桑榆及枣。其园宅，率三给一亩，婢则五给一亩。丁 男一床，租粟三石，桑土调以绢絁，麻土以布，绢絁以匹，加绵三两。布以端，加 麻三斤。单丁及仆隶各半之。未受地者皆不课。有品爵及孝顺孙义夫节妇，并免 课役。京官又给职分田。一品者给田五顷。每品以五十亩为差，至五品，则为田三 顷，六品二顷五十亩。其下每品以五十亩为差，至九品为一顷。外官亦各有职分田， 又给公廨田，以供公用。

开皇三年正月，帝新。初令军人以二十一成丁。减十二番每岁为二十日役。 减调绢一疋为二丈。先是尚依周末之弊，官置酒坊收利，盐池盐井，皆禁百姓采用。 至是罢酒坊，通盐池盐井与百姓共之，远近大悦。是时突厥犯，吐谷浑寇边，军 旅数起，转输劳敝。帝乃令朔州总赵仲卿，于长城以北大兴屯田，以实下。又 于河西勒百姓立堡，营田积谷。京师置常平监。是时山东尚承齐俗，机巧伪，避 役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。祖令州县大索貌阅， 不实者，正长远，而又开相纠之科。大功已下，兼令析籍，各为，以防容隐。 于是计帐四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百。颎又以人间课输， 虽有定分，年常征纳，除注恆多，长吏肆情，文帐没，复无定簿，难以推校，乃 为输籍定样，请遍下诸州。每年正月五日，县令巡人，各随便近，五党三党，共为 一团，依样定上下。帝从之。自是无所容矣。

时百姓承平日久，虽数遭旱，而岁增。诸州调，每岁河南自潼关，河 北自蒲坂，达于京师，相属于路，昼夜不绝者数月。帝既躬履俭约，六咸服浣濯 之衣。乘舆供御有故敝者，随令补用，皆不改作。非享燕之事，所不过一而已。 有司尝姜，以布袋贮之，帝用为伤费，大加谴责。后香，复以氈袋，因笞所 司，以为后诫焉。由是内外率职，府帑充实，百官禄赐及赏功臣，皆于丰厚焉。 九年，陈平，帝亲御硃雀门劳凯旋师，因行庆赏。自门外夹列布帛之积，达于南 郭，以次颁给。所费三百余万段。帝以江表初定，给复十年。自余诸州，并免当年 租赋，十年五月，又以宇内无事，益宽徭赋。百姓年五十者，输庸停防。十一年， 江南又反，越国公杨素讨平之，师还，赐甚广。其余师命赏，亦莫不优隆。十 二年，有司上言，库藏皆满。帝曰：“朕既薄赋于人，又大经赐用，何得尔也？” 对曰：“用常，纳常。略计每年赐用至数百万段，曾无减损。”于是乃更 辟左藏之院，构屋以受之。下诏曰：“既富而教，方知廉耻，宁积于人，无藏府库。 河北、河东今年田租，三分减一，兵减半，功调全免。”

时天下岁增，京辅及三河，地少而人众，衣不给。议者咸徙就宽乡。 其年冬，帝命诸州考使议之。又令尚书以其事策问四方贡士，竟无长算。帝乃发使 四，均天下之田。其狭乡，每丁才至二十亩，老小又少焉。

十三年，帝命杨素，于岐州北造仁寿。素遂夷山堙谷，营构观宇，崇台累 榭，宛转相属。役使严急，丁夫多死，疲敝颠仆者，推填坑坎，覆以土石，因而筑 为平地。死者以万数。成，帝行幸焉。时方暑月，而死人相次于，素乃一切焚 除之。帝颇知其事，甚不悦。及新游观，乃喜，又谓素为忠。后帝以岁暮晚日 登仁寿殿，周望原隰，见外磷火弥漫，又闻哭声。令左右观之，报曰：“鬼火。” 帝曰：“此等工役而死，既属年暮，魂魄思归耶？”乃令洒酒宣敕，以咒遣之，自 是乃息。