，动不安就轻生拼命正是这个理。如今战事频繁，夫妻不能团聚，父不能奉养，已经五六年了。从剑南到黄河、陇山，山东的青州、徐州、曹州、汴州，河北的沧州、瀛州、赵州、。。州，有的遭受旱灾害，有的遭受战疫病，百姓死的死、逃的逃快要光了。还靠陛下怜悯他们离失所，凡是征调百姓打仗守卫边境的事，全都停止，使百姓能够夫妻、父相见，父母、兄弟保全，就算得是善于平息危机了。但是我担心有贪求外族利益，用拓展领土、增武力为由劝说陛下的武将文臣，要引发危机，危机爆发就造成祸患。应当兴礼乐教化，取消刑罚，鼓励农业生产，让疲惫的百姓休养生息。外族知中国有圣明的君主，必然一再恳请来华朝拜了。

就在这时，吐蕃、九姓铁勒叛，朝廷诏令田扬名派遣金山十姓兵讨伐。

十姓君长率领三万骑兵作战，立了功，于是请求京朝拜。则天皇后责怪他曾经擅自打败回纥，不答应京。陈昂呈递奏疏说：“国家之所以能够控制十姓族，是由于九姓铁勒大，愿中国的臣民，原来势力弱小，就归附当了下级官吏。如今九姓铁勒叛逃，北方各民族发生死丧祸，族君长没有主心骨，回纥衰败，大漠以北的各族已不属中国，想分兵夹攻我们而逃亡反叛，只有金山十姓兵同我们一起布阵设防。有关官吏却因田扬名擅自打败回纥，归罪于十姓族，拒绝他的要求，打发他们回去，不让其京朝拜，恐怕不是控制外族的长远之策。外族有鸟兽的心，亲信他就驯顺，猜忌他就叛，如果阻止其好意，那么十姓内无朝廷亲信的恩情。外有回纥报仇的忧患，心神不定，像鸟一样惊慌，像狼一样疑惧，那么河西各族从此就不接受控制了。并且东、北两方的外族互相敌对，是我们的好事。如今回纥已被打败，已无可议论的了；十姓没有过错，也不应僵关系。只追究一下田扬名的罪责，就足以抚十姓君长了。

“朝廷最近发诏令，同城暂属安北府辖。同城地大漠南关，是防御匈的要，一直是个形势险峻的重镇。我刚听说大漠北边归附朝廷的突厥人已有一千多，还在不断地到来，甘州降顺的有四千，也安排在同城境内。

如今大漠以北经死丧祸、灾荒饥饿的幸存者，没有办法生活，陛下开设府署接收他们，实在是保全这些外族的仁义措施。但是同城本来没有粮储备，而降顺归附的外族民众不免由于挨饿受冻，又会行抢劫。现在安北府有六千只官府的羊，一万斛官府的粟麦，同城孤立无援，守城兵卒又少，降顺归附的人一天比一天多，不给予救济，偷盗抢劫会一天比一天多。人的天是以求生最为迫切，如果有粟麦羊放着让人馋，却不拿来给他们救命，怎能不抢劫偷盗？盗贼兴起，安北府就不能保全，甘州、凉州以北，动不定容易攻占，其后为害边境，灾祸不堪设想。这就是诱发祸，教唆盗窃。再说东、北两方外族代代都有勇武杰的人才，跟朝廷敌对，如果突然叛，招集散在各地的人，就会不断发展，这是国家的关键大事，理上不能失误。”

又说：“河西各州，组建驻军以来，官府民间的粮储备，尤其令人叹息痛心。凉州一年需要粮六万斛，军垦农场的收还不能抵偿成本。陛下打算控制河西，平息戎族叛，而凉州粮草匮乏，还不能行动。甘州储有四十万斛粮，观察地理形势，实在是河西的咽要，北面对着九姓，南边近吐蕃，邪恶之辈不可预料，正窥伺我边境空隙。甘州地广粮多，左右受敌威胁，而只有三千居民，能打仗的人少，耕地广阔平坦，粮仓充实，瓜州、肃州以西，都靠这里供给粮，十天不送粮去，兵卒就要挨饿。这就表明河西的命脉是在甘州。并且它境内的四十多军垦农场，源丰沛，土地沃，不论气候好坏，都能收获粮，只是缺乏人力，还没有全都开垦来。从前吐蕃不敢向东侵犯的原因，是由于甘州、凉州兵壮，严阵待敌。如今甘州积贮的粮数以万计，兵力太少不能制伏敌人，如果吐蕃敢于大举攻，焚烧粮，毁坏各军垦农场，那么河西各州，我朝靠什么守卫？应当增加垦荒队，对外可以防御敌人，对内可以经营农田，获得几年的收成，可以养活百万士卒，那么神兵所到之，有什么目的不能达到呢？”

那以后，吐蕃果然侵，始终成为后世最严重的边境祸患。