将土地送给别人呢。北朝要求的，不过是租赋而已。朕不忍心多杀死两朝赤心之臣，因此委屈自己增加岁币来代替。如果一定要索取土地的话，这就是一定要破坏盟约，假借这作为托词罢了。澶渊盟会，天地鬼神亲自看到了。如今北朝先发兵挑起事端，过错不在我们。天地鬼神，难能欺骗吗？”第二天，契丹主召富弼一同打猎，将富弼的靠近自己，又说获得土地就可以长久乐友好。富弼反复陈述不能这样，并且说：“北朝既然以获得土地当作荣耀，南朝一定会以失去土地为耻辱。兄弟之国，又怎能一国荣耀一国耻辱呢？”打完猎后，刘六符说：“我们君主听到您所说的荣辱的话，意向十分动觉悟。如今只有结成婚姻才能够商议了。”富弼说：“婚姻容易产生埋怨隔阂。本朝长公主嫁，所送聘礼不超过十万缗，哪里有像岁币那样无穷的利益呢？”契丹主告诉富弼让他回去，说：“等你再来时，应当选择一项能接受的条件，你就将盟誓书约带来。”

富弼回朝传达契丹主的要求，又从朝廷得到两条盟约及传之词前往契丹。在乐寿驻扎，对副使张茂实说：“我作为使者而不看国书，假如国书言词与传之词不同，我的事情就失败了。”打开国书看果然与传之词不同，立即骑回到京师，在晚上请求觐见，改换国书才前行。等到达时，契丹不再商议结婚之事，一心要增加岁币，说“：南朝将东西给我们时言辞应当说‘献’，否则就说‘纳’。”富弼为此争执，契丹主说：“南朝既然害怕我们，对这两个字又有什么关系呢？如果我们率领军队南下，不后悔吗？”富弼说：“本朝兼南北，因此惮烦于更改和约，又怎能叫作害怕呢？即使不得已要动用武力，那么应当以理由充足和无理来作为胜负，这不是使的臣下所能知的。”契丹主说：“你不要固执，古代也有过这事情。”富弼说：“自古以来只有唐祖向突厥借用军队，当时赠送东西，或许称作献纳。后来颉利被太宗捉拿，难还有这样的礼节吗？”富弼脸言词都十分严肃，契丹知不能改变其想法，就说：“我自会派遣人商议此事。”又派刘六符前来。富弼回来上奏说“：臣下用死来拒绝他们，他们的气焰已受到遏制，可以不允许。”朝廷竟然将“纳”字赠与契丹。刚开始接受朝命，听说一女死亡；再受朝命，听说生下一个儿，都不顾。又授职枢密直学士，升为翰林学士，都诚恳地辞谢，说“：增加岁币不是臣下本来的愿望，只是因为正在讨伐赵元昊，没有时间与契丹较量，因此不敢以死争执，怎敢接受呢！”

庆历三年(1043)，授职枢密副使，更加决辞谢，改授资政殿学士兼侍读学士。七月，又授职枢密副使。富弼言：“契丹已与中原互通友好，议者就说平安无事了，万一契丹破坏盟约，臣下即使死了都还有罪。希望陛下考虑契丹轻视侮辱我们的耻辱，卧薪尝胆，不忘修治朝政。”将制诰纳仁宗，被罢职。一个月后，又重申以前的任命，让宰相告诉他说“：这是朝廷特地任用，不是由于使辽国的缘故。”富弼才接受任命。仁宗急切地用天下太平来督责宰相辅臣们，多次下诏督责富弼与范仲淹等，又打开天章阁，给予笔和纸，让他们写下要办的事情；并且任命范仲淹主西边境之事，富弼主北边境之事。富弼上奏当世的事务十余条和安定边防的策略十三条，大致内容是纳贤才斥退无能、阻止侥幸之徒、革除过去的弊端为本，打算逐步更换监司中没有才能的人，让监司裁减所属各的官吏，这样小人就开始不兴了。

赵元昊派遣使者带来书信，称男不称臣。富弼说“：契丹臣服元昊而元昊不向我们称臣，这样契丹就是天下无敌了，不能允许。”于是斥退其使者，终于向宋朝称臣。庆历四年(1044)，契丹在云中受礼，而且动军队与赵元昊一起讨伐呆儿族，这里离河东很近，仁宗怀疑二边共同谋划。富弼说：“没有理由兵，契丹是不会的。赵元昊本来与契丹相约互为左右，如今契丹单独享有大量的岁币，赵元昊有怨言，因此在威筑城加以防备。呆儿族多次犯威，契丹怀疑是赵元昊指使的，因此造成了这场战争，怎会联合起来犯我们呢？”有人请求调动军队加以防备，富弼说：“这样正好中了他的计，臣下请求任其如此。”仁宗于是停止发兵，契丹终于没有犯宋朝。夏竦不得志，用言蜚语来中伤富弼。富弼害怕，请求宣抚河北，回到京师后，以资政殿学士知郓州。一年多后，谗言没有得到效果，加给事中，移青州，兼任京东路安抚使。

河朔发生大，老百姓到狼讨饭。富弼规劝所属的老百姓拿粮，加以政府的粮，获得公私庐舍十余万栋，将民各地安排，以供给柴。官吏中前资、待缺、寄居的都给予俸禄，让他们在老百姓聚集的地方，对老病衰弱者给予粮，记载这些官吏的功劳，约定到时候替他们上奏请求赏赐。一般五天，就派人拿着酒饭菜行问，于最大的诚心，人人都尽力而为。山泽森林池塘之产有利于老百姓生活的，都听任民自行获取，死了的人用大坑合葬，将它叫作“丛冢”第二年，麦成熟，老百姓依路的远近接受粮回家，共救活五十余万人，招募民为兵达万人。仁宗听说后，派遣使者嘉奖问，授礼侍郎。富弼说“：这是守臣的职责。”辞谢不予接受。在此之前，救灾的都将老百姓聚集在城中，给民煮粥吃，结果导致疾病，以及互相践踏，有的等待救济数天都不能吃到粥而饿倒，名义是救济灾民，实际上是杀死灾民。自从富弼立法简便周到详尽，