大约今河之势，负三决之虞：复故，上必决；开六塔，上亦决；河之下，若不浚使海，则上亦决。臣请选知利之臣，就其下，求海路而浚之；不然，下梗涩，则终虞上决，为患无涯。臣非知者，但以今事可验者较之耳。愿下臣议，裁取其当焉。

预议官翰林学士承旨孙抃等言：开故，诚久利，然功大难成；六塔下，可导而东去，以纾恩、冀金堤之患。

十二月，中书上奏曰："自商胡决，为大名、恩冀患。先议开铜城，商胡，以功大难卒就，缓之，而忧金堤泛溢不能捍也。愿备工费，因六塔势横陇，宜令河北、京东预完堤埽，上河所居民田数。"诏下中书奏，以知澶州事李璋为总，转运使周沆权同知潭州，内侍都知邓保吉为钤辖，殿中丞李仲昌提举河渠，内殿承制张怀恩为都监。而保吉不行，以内侍押班王从善代之。以龙图阁直学士施昌言总领其事，提开封府界县镇事蔡、勾当河渠事杨纬同修河决。修又奏请罢六塔之役，时宰相富弼尤主昌议，疏奏亦不省。

嘉祐元年四月壬朔，商胡北，六塔河，不能容，是夕复决，溺兵夫、漂刍藁不可胜计。命三司盐铁判官沈立往行视，而修河官皆谪。宦者刘恢奏："六塔之役，死者数千万人，穿土禁忌；且河乃赵征村，于国姓、御名有嫌，而大兴臿斫，非便。"诏御史吴中复、内侍邓守恭置狱于澶。劾仲昌等违诏旨，不俟秋冬北而擅约，以致决溃。怀恩、仲昌仍坐取河材为，怀恩潭州，仲昌英州，施昌言、李璋以下再谪，蔡夺官勒停。仲昌，垂也。由是议者久不复论河事。

五年，河派别于魏之第六埽，曰二河，其广二百尺。自二河行一百三十里，至魏、恩、德、博之境，曰四界首河。七月，都转运使韩贽言："四界首古大河所经，即《沟洫志》所谓"平原、金堤，开通大河，笃河，至海五百余里"者也。自以丁壮三千浚之，可一月而毕。支分河金、赤河，使其六尺，为利可必。商胡决河自魏至于恩冀、乾宁于海，今二河自魏、恩东至于德、沧于海，分而为二，则上不壅，可以无决溢之患。"乃上《四界首二河图》。七年七月戊辰，河决大名第五埽。

英宗治平元年，始命都监浚二、五河，以纾恩、冀之患。初，都监言："商胡堙，冀州界河浅，房家、武邑二埽由此溃，虑一旦大决，则甚于商胡之患。"乃遣判都监张巩、副使张焘等行视，遂兴工役，卒之。

神宗熙宁元年六月，河溢恩州乌栏堤，又决冀州枣埽，北注瀛。七月，又溢瀛州乐寿埽。帝忧之，顾问近臣司光等。都监丞李立之请于恩、冀、、瀛等州，创生堤三百六十七里以御河，而河北都转运司言："当用夫八万三千余人，役一月成。今方灾伤，愿徐之。"都监丞宋昌言谓："今二河门变移，请迎河港约，签河，以纾四州患。"遂与屯田都监内侍程昉献议，开二以导东。于是都监奏："庆历八年，商胡北，于今二十余年，自澶州下至乾宁军，创堤千有余里，公私劳扰。近岁冀州而下，河梗涩，致上下埽岸屡危。今枣抹岸，冲夺故，虽创新堤，终非久计。愿相六塔旧，并二河导使东，徐北。"而提举河渠王亚等谓："黄、御河带北行独东砦，经乾宁军、沧州等八砦边界，直大海。其近海阔六七百步，八九丈，三女砦以西阔三四百步，五六丈。其势愈，其愈猛，天所以限契丹。议者再开二，渐闭北，此乃未尝睹黄河在界河内东之利也。"

十一月，诏翰林学士司光、内内侍省副都知张茂则，乘传相度四州生堤，回日兼视六塔、二利害。二年正月，光对："请如宋昌言策，于二之西置上约，擗令东。俟东渐，北淤浅，即北，放御河、胡卢河，下纾恩、冀、、瀛以西之患。"