患，而害及东路，非策也。宜专护上约及二堤岸。若今岁东止添二分，则此去河势自东，近者二三年，远者四五年，候及八分以上，河冲刷已阔，沧、德堤埽已固，自然北日减，可以闭，两路俱无害矣。"

会北京留守韩琦言："今岁兵夫数少，而金堤两埽，修上、下约甚急，，夺大河。缘二及滩旧阔千一百步，是以可容涨。今截去八百步有余，则将束大河于二百余步之间，下既壅，上蹙遏湍怒，又无兵夫修护堤岸，其冲决必矣。况自德至沧，皆二下，既无堤防，必侵民田。设若河门束狭，不能容纳涨，上、下约随而脱，则二与北为一，其患愈大。又恩、州所创生堤，其东则大河西来，其西则西山诸东注，腹背受，两难捍御。望选近臣速至河所，与在外官合议。"帝在经筵以琦奏谕光，命同茂则再往。

四月，光与张巩、李立之、宋昌言、张问、吕大防、程昉行视上约及方锯牙，济河，集议于下约。光等奏："二河上约并在滩上，不碍河行。但所方锯牙已，致北河门稍狭，乞减折二十步，令近后，仍作蛾眉埽裹护。其沧、德界有古遥堤，当加葺治。所修二，本疏导河东去，生堤本捍御河西来，相为表里，未可偏废。"帝因谓二府曰："韩琦颇疑修二。"赵抃曰："人多以六塔为戒。"王安石曰："异议者，皆不考事实故也。"帝又问："程昉、宋昌言同修二如何？"安石以为可治。帝曰："作签河甚善。"安石曰："诚然。若及时作之，使决河可东，北可闭。"因言："李立之所筑生堤，去河远者至八九十里，本计以御漫，而不可御河南之向著，臣恐漫亦不可御也。"帝以为然。五月丙寅，乃诏立之乘驿赴阙议之。

六月戊申，命司光都大提举修二工役。吕公著言："朝廷遣光相视董役，非所以褒崇近职、待遇儒臣也。"乃罢光行。

七月，二河通快，北稍自闭。戊，张巩奏："上约累经泛涨，并下约各已无虞，东势渐顺快，宜北，除恩、冀、、瀛、永静、乾宁等州军患。又使御河、胡卢河下各还故，则漕运无壅遏，邮传无滞留，塘泊无淤浅。复于边防大计，不失南北之限，岁减费不可胜数，亦使移归复，实无穷之利。且黄河所至，古今未尝无患，较利害轻重而取舍之可也。惟是东南北堤防未立，闭修堤，工费甚夥，所当预备。望选习知河事者，与臣等讲求，图以闻。"乃复诏光、茂则及都监官、河北转运使同相度闭北利害，有所不同，各以议上。

八月己亥，光辞，言："巩等二河北，臣恐劳费未易。或幸而可，则东浅狭，堤防未全，必致决溢，是移恩、冀、、瀛之患于沧、德等州也。不若俟三二年，东益阔，堤防稍固，北渐浅，薪刍有备，之便。"帝曰："东、北之患孰轻重？"光曰："两地皆王民，无轻重；然北已残破，东尚全。"帝曰；"今不俟东顺快而北，他日河势改移，奈何？"光曰："上约固则东日增，北日减，何忧改移。若上约失，其事不可知，惟当并力护上约耳。"帝曰："上约安可保？"光曰："今岁创修，诚为难保，然昨经大而无虞，来岁地脚已牢，复何虑。且上约居河之侧，听河北，犹惧不保；今横截使不行，庸可保乎？"帝曰："若河常分二，何时当有成功？"光曰："上约苟存，东必增，北必减；借使分为二，于张巩等不见成功，于国家亦无所害。何则？西北之，并于山东，故为害大，分则害小矣。巩等亟北，皆为谋，不顾国力与民患也。"帝曰："防捍两河，何以供亿？"光曰："并为一则劳费自倍，分二则劳费减半。今减北财力之半，以备东，不亦可乎？"帝曰："卿等至彼视之。"

时二河东及六分，巩等因闭断北，帝意向之。光以为须及八分乃可，仍待其自然，不可施功。王安石曰："光议事屡不合，今令视河，后必不从其议，是重使不安职也。"庚，乃独遣茂则。茂则奏："二河东倾已及八分，北止二分。"张巩等亦奏："丙午，大河东徙，北浅小。戊申，北闭。"诏奖谕司光等，仍赐衣、带、。