律，以免参差。腹省各局，只须陆路过山小砲，即足供陆战之用。若沿江沿海数局，并宜造船台大快砲，每厂每年至少须快枪五六千枝，陆路、过山二小快砲一百馀尊，方能济用。一面雇用洋匠，一面选派工匠赴外洋名厂学习，冀他日能扩充制造厂数。惟各省局厂，上海、金陵二虽各有制造局，而金陵局规模颇小，机未备，所枪砲无多。其设局之，限于地势，不能展拓，仅能择行军要需者酌增机，究不能多。上海制造局虽较宏大，惟所造枪弹、砲弹、雷、火药及修理船等门类颇多，而不专一，并非专造快枪之机，每月成枪不过百馀枝，亦无造陆路、过山二快砲之机。至大砲则一年或一、二尊不等。且该局军械，须运吴淞江后，再转长江。若有兵事，敌人以战船封，一切转运，立即束手。前此开局沪上，只图取材便利，未能尽善。故沿江内地，必须添设局厂。湖北枪砲厂，因上年枪厂被火后，改造铁料厂屋，修补机，甚费经营。快砲所增新机，以工匠初试，未熟线路，猝难较准。今甫造快枪式样数十枝，快砲式样一尊，车砲二尊，均尚合用。以后所，自可日多。惟枪机曾经火灼，速之力稍减。一年以内，人相习，每年约计可造成快枪七八千枝，陆路、过山二快砲百尊。局厂地踞上游，最为稳固。上可接济川、湘、陕、豫，下可接济江、皖，转运甚便。若在江南另行择地建造，所费至钜。不如就湖北厂添购机，广为扩充，其钢铁即用鄂省铁厂所炼。除鄂厂原造之数外，今每年能加快枪一万枝，无烟药枪弹一千万颗，陆路、过山二快砲二百尊，砲弹二十万颗。湖北向无新式药厂，拟并造无烟药、棕药、黑药，令足敷各枪砲之用。合计枪砲架药弹各项机，与外洋名厂考较，诸从节省，凡运费造厂，约需银二百万两。又因湖北省铁厂，开煤井，炼焦炭，炼各钢、熟铜、熟铁，正在要之际，枪砲厂则趕造五厂屋，试造枪砲。此二厂皆经费支绌，所造军械，非专供湖北之用，请就江南筹防局拨款协济。”

又以“江南省制造局，自光绪十七八年，沿江各省，教案会匪纷起，恐海上有警，当将制造局应行增制快枪快砲、新式火药各件，筹议购机试造。迨光绪二十年，日本军事起，各省徵调频繁，调拨军火，局中积年所造之枪砲药弹，几至拨发一空。自应及时扩充机，加制造。近年军械，以枪砲药弹为先，而枪砲尤以新快式为利。是以鄂省设厂自炼钢料，为砲筒枪之用。又因新式砲，皆用栗火药饼，快砲快枪皆用无烟火药，局中自造者无多，应增置各项机，择要先办。将炼钢、制药，及造快枪、快砲各机数十座，向洋商定购。又购买基地，增建炼钢厂、造栗火药饼厂、无烟火药厂，及添购制造钢料，与造火药料，合计用银四十馀万两。其在外洋订购之件，与洋商筹议，令其暂行垫办，不致稽延时日，先将各项机运到，即可开厂制造。自光绪二十年海防戒严，各省防军需用军火甚急，而火药弹尤为大宗。外洋守局外之例，不肯代购。即使设法运购，而价值骤增数倍，远涉重洋，敌船又不时邀截，至为困难。今江南制造局购机设厂，自能仿造，不待外求，自为当务之急。但局中常年经费，仅有二成洋税数十万两，只能制造各项药，分济南北两洋练防守之需。若加造新式枪砲接济各军，则机厂既增，工料自倍加于昔。拟于江海关常年洋税，或洋药税釐，每年加拨银二十万两，为扩充制造后常年工作之需”

二十二年，成都将军恭寿因四川省军实不充，而防务重要，乃与驻防川省之八旗协领等量力捐廉，制造抬枪九十六枝，鸟枪四百八十枝，均用煅炼纯铁缠丝制造，实可恃。其旧存枪枝，一律修整，为练之需。直隶总督王文韶以北洋机局所造各砲，名目虽不同，而十生的半之弹居多，皆系旧式，不尽合用。乃向洋商订购洋式翻沙泥，及造弹各机，自行仿欧西新式制造。两江总督刘坤一考机局成绩，于常年制造之外，炼钢厂每年可快砲快枪筒及枪砲枪件砲架等钢料共二千二百馀顿，栗火药厂每年可栗火药二十馀万磅，无烟火药厂每年可无烟火药六万馀磅。所创立造枪砲新厂，购机已备，加工制造，每年可快利新式枪一千五百枝，一百磅之快砲六尊，四十磅之快砲十二尊，快利新枪一百三十馀万颗，快砲弹一千五百颗，大小铁弹一万馀颗，渐著成绩。四川总督鹿传霖以四川省机局自光绪十二年至十七年，前督臣刘秉璋曾将在局力人员奖励。今又届五年，所陆续造成机药弹等项，皆良合用，增造后膛瑟抬枪亦颇快利。在局各员，仍行奖励之。

直隶总督王文韶因京师练兵王大臣以京营训练，需用打帽抬枪一千五百枝，令北洋制造局如式制造，以应要需。乃造成边机抬枪、中机抬枪各一枝，试放均属灵捷合用。惟边机抬枪分两太重，不便施放。若用中机抬枪改造边机，其尺寸斤两，仍与中机抬枪一致。即令制造局照此式，制造边机前门大式抬枪五百枝，随枪件共五百分，以中机抬枪改造边机前门小式抬枪一千枝，随枪件共一千分。其制造款项，由北洋作正开支。北洋制造局向有岁造荷砲弹经费银四万两，本年以此项荷弹岁费，改造后门抬枪。今练兵需枪孔急，拟即以此款移用