议事规则。年轻镇长侯海洋之名，随着省委书记的批示以及报道迅速传遍了岭西各级政府。时间如沙漏一样，总是以极快的速度在消失。元旦前两天，也就是2002年即将结束的时候，侯海洋被任命为城关镇党委书记，副书记黎陵秋成为代理镇长，办公室主任郭达拟任副镇长。如此安排，凸现了城关镇在山县的地位，也代表了县委县政府对城关镇工作的认可。侯海洋事业一帆风顺之时，情场却不那么得意。——李宁咏：李宁咏对争取侯海洋已经心灰意冷，十天半月到青桥村去一趟，大分时间都在茂东。青桥村江老坎对李宁咏却是相当满意，虽然李宁咏到青桥村的时间少，可是她的办事能力，一个哥哥在检察院当领导，一个哥哥是公安局领导，两件青桥村的难事都是在李宁咏帮助下得以顺利解决。一个村里有各色人等，有考上大学的天之骄，也有不求上进、混社会、进监狱的不争气弟。江老坎托给李宁咏的两件事情都与社会阴暗面有关系，因此根本不敢跟侯海洋提及，这次被挂职干李宁咏轻松解决，让其喜望外。他特意挑了几只土鸡，亲自送到了茂东。正所谓千里送鹅毛，礼轻情义重，邱大海平时很少留客吃饭，今天见到送土鸡的村支书，特意还留了饭。——晏琳：黎陵秋担任代理镇长以后，副书记晏琳接了其分工作，用了相当大的精力在六步工作法上。省委书记签字、省委组织调研，青桥村六步议事规则成为2002年制度创新最红火的案例。中共茂东市委为此专门招开了常委会，会上提，要在全市农村中大力推广青桥村六步议事规则的经验，以此转变干作风，创新工作方法，提好新时期农村工作的能力和水平，加快全面建设小康社会的步伐。常委会认为：城关镇党委推行“青桥村六步议事规则”的实践，对于开展新时期农村工作具有刻的启示，“青桥村六步议事规则”创新了代表最广大人民根本利益的机制和方法；从制度上落实了民主，满足了农民群众参与理的愿望；是落实党的群众路线的科学方法，是加基层组织建设的新思路，是维护农村稳定的重要途径。市委书记杜立还特别指：城关镇党委推行“青桥村六步议事规则”的实践，充分体现了坚持民主、尊重民意的观念，艰苦奋斗、为民谋利的精神，克己奉公、廉洁从政的作风，具有广泛的群众基础和现实意义，一定要加大宣传力度，在全市农村广泛宣传他们的先进事迹。如此的评价反而让创始人侯海洋有些猝不及防，所幸晏琳在省委办公厅工作经受过工作实践，在政治性和接人待上已经略具大家之风。面对不断取经的各地各门领导，应对得体，给侯海洋分担了极大的压力。——吕一帆：吕一帆自从上一次来到茂东以后，仿佛人间失踪，一直没有与侯海洋再联系。侯海洋忙于繁重的工作，白天根本没有时间想起私事，夜人静的时候有时会想起吕一帆，想到其已经是孩的母亲，也就没有主动打电话联系。——张晓娅：侯海洋与张晓娅的关系极为微妙。虽然双方家长都挑破了此事，可是两个当事人都没有主动性。除了在十二月份张老爷再次住院时见过一次面，其他时间都各自生活。侯海洋在城关镇苦干，张晓娅在校园苦读。春节期间，侯海洋原本准备在初三到张家，谁知刚要发，城关镇发生了一起鞭炮爆炸案，死一人伤一人，虽然并不是太严重，仍然牵扯了侯海洋近三天时间。到了初七才抽了半天时间去拜访了张家，不巧的是张大山和张晓娅又到了岭西，给侯爷爷拜年。侯厚德和杜小芬两人在春节前就到了岭西，侯厚德在临行前，特意嘱咐侯海洋：“一切以工作为重，岭西就不必去了，我代表你和侯正丽。”尽侯海洋对拜年这事看得不是太重，可是邓建国、吉之洲、华成耀、清扬等领导还是必去，康琏等老友也一定要去。不停蹄地跑到节后，让侯海洋觉得春节太累，比平常在城关镇应对复杂局面还要累。过了大年以后，按照习俗大家才彻底正常上班。一年之季在于春，县里紧锣密鼓地召开了党群、经济、农业、工业、宣传等工作会，统一了全县思想，将全年工作任务安排了下去。城关镇也是依葫芦画瓢，分门别类开会，以县里工作安排为基础，结合城关镇的具体情况，将全年工作任务给各村各门布置下去。到了四月，城关镇各项工作步正轨。侯海洋这才抽了时间，到沙州去拜访已经成为沙州市长的林玥。此时，侯卫东已经成为沙州副市长，正儿八经的副厅级干。在岭西，副厅级以上干就算级干，柳溪侯家就有了两个级干，侯国栋和侯卫东，前者是副级，后者是副厅级。他们两人都是侯海洋追赶的目标，前进的动力。下午五钟左右来到了沙州后，侯海洋没有先联系侯卫东，而是先与林玥见了面。林玥特意提前下了班，在市委招待所一号楼楼请侯海洋喝茶。楼有两独立房间，一用作休息，另一则被改造成茶室。坐在茶室里，可以居临下看到招待所的大院。林玥来到沙州后搬了两次住处，最终还是选定市委招待所居住。此时市委招待所经过不动声色的改造，符合大城市知性女的审需求，也符合一位女市长的身份。在茶室泡好茶后，她才和侯卫东通话，“卫东，你回来没有？好，有一位老朋友侯海洋在我这里，有空过来喝杯茶。”侯卫东率领沙州企业代表团才从岭西回来，正有急事想与林玥面谈，接到电话后立刻就答过来。张小佳是特意请假来陪丈夫，见丈夫又要去，道：“你才从岭西回来又要去？”侯卫东一边换衣服，一边道：“在楼下接到宁市长电话，她才从省里回来。我正有急事也要和她见面，很急，南方在闹一挺厉害的传染病，我们沙州得早预防。我才从南方回来，见为实，必须要给林市长讲透。”“嗯，有这事，那早回来。”张小佳来到门，抚了抚丈夫的发，又道：“这一段时间，你都瘦了。”侯卫东亲了亲妻，道：“没有办法，谁让我们是劳碌命。”市委小招待被红砖墙包围，一排排大绿树如妖怪，在黑暗中舞动。一辆小车开进小招，车灯不断刺破黑夜，依次将绿树照原形，最后照亮了一号楼。在一号楼楼茶室里，林玥正和侯海洋谈笑风声。侯海洋留着短发，胡须刮得干净，英俊又干练。他见到侯卫东进来，站起身，微笑着打了声招呼，“卫东哥，好久不见。”侯卫东与侯海洋握了手，道：“没有想到你和林市长也是老朋友。”林玥笑道：“这一句说错了，我们三人在九三年就认识，只是那时没有想到会在这里见面。”聊了几句，侯卫东对侯海洋道：“我有些工作上的事情要和林市长谈，很重要。不用回避，你也可以听一听。”聊了几句，侯卫东书归正传，道：“林市长，电话里我怕说不清楚，非典不是小事，我认为沙州市要提前作好准备，加大防范力度。”林玥坐回到米色沙发上，道：“市里在年初印了《应付突发事件预案》，还成立了领导小组，召开了工作会，应该说很重视。难道还不够吗？”侯卫东摇了摇，道：“林市长知道我指的是什么意思，恕我直言，领导层的重视程度不够，包括我，在岭西看到非典并没有在意。昨天看了《焦访谈》才意识到不对劲。我查过资料，非典是唾液传染，传染性非常，而且有家族和医护人员被集体传染的特。三月二十九日，香港各中小学及幼儿园停课，更为严重的是淘大园被整体隔离。沙州是人输大市，在岭西打工的人非常多，若是他们把非典带回来，一传十，十传百，呈几何数级增长，我们不提前想办法控制，到时疫情突发，罪过就大了。”“有这么严重？我看过省里的几份简报，说是这个病可以控制，岭西不少人都康复院。若真是烈性传染病，省里早就三天小会，五天一大会。”林玥在省级机关工作多年，对于省级机关路很熟悉，她一直习惯从其动态来推测事情的严重性，往往很准确。侯卫东道：“我担心省里也没有意识到非典的严重性，未雨绸缪，总不会错。为沙州政府领导，守土有责，虎大意要大问题。若是当真了群体性事件，市政府提前又没有防范，对上对下都不好交待。”侯海洋原本只是带着耳朵随意听一听，越听神情越严肃。作为近十万人的城关镇党委书记，守土有责已经成为条件反射，如果非典真这么厉害，城关镇也必须早准备。林玥到沙州任的是副书记，此时还是代理市长。若是在代理期间了事，肯定要影响以后的发展。她一直非常相信侯卫东，听到他所得如此郑重，开始意识到自己对非典了解得不够。她刚才背靠着沙发，姿势随意，此时背挺直，脸色郑重起来。在两位沙州市领导谈工作时，侯海洋在一旁静静听着，暗自琢磨道：“侯卫东讲得很有道理。山城关镇有十来万人，我是党委书记，重责在身，回去以后，得认真准备。免得措手不及，会大事。就算非典没有到内地，小心总无大错。”门外传来脚步声，房门轻敲两下以后，然后被轻轻推开。沙州市政府办公室副主任杨柳拿着文件夹走了进来，她走得急，额有着微微的汗水，脸颊透着红润。她首先给侯卫东打招呼：“侯市长好。”又朝侯海洋道：“侯书记好。”杨柳是沙州市政府办公室副主任，正儿八经的副处级干，虽然侯海洋和林玥是老朋友，也不能在杨柳面前摆谱，很客气地站起来打了个招呼。杨柳注意到这个细节，忙道：“侯书记，别客气，请坐。”林玥将一叠材料从文件夹上取了下来，摊在茶几上，道：“省市还是重视此事，已经了有简报，还有加预防的通知。”侯卫东从摊开的材料中看到一份省卫生厅发的简报，标题上有“香。港淘大”几个字，便将这份材料拿来。其中有这样一段内容：“三月十九日，一名非典患者到香。港淘大园E座其弟住处，期间使用过厕所；三月二十六日，淘大园有七人患非典，二十八日增加到六十三人，三十一日激增至二百一十三人。检验发现，非典病人的尿液和粪便中都有大量病毒，而且病毒在粪便中可以存活六十小时以上。当第一例染者造访住在淘大园的亲戚，并多次使用厕所时，带着病毒的水雾就飘到共用一条下水的各层同号码的公寓内，使得其中的居民染。这些居民再通过共用电梯，将病毒传给不共用下水的其它编号公寓中的居民，这些居民染后同样通过下水道将病毒传其它楼层同号码的公寓内。”侯卫东看完这份不起的简报，递给林玥，他自己反而不太相信材料的介绍，道：“我听说过淘大园，材料是说得太神了，是不是这么。”林玥皱着眉看完这份简报，道：“是省卫生厅的简报，虽然说是转引的内容，应该不会有错。”她仔细看完所有的材料，得了结论：“看来我们不能置身事外了，不能把岭西的事情当简报来看，我明天就和朱书记专程谈一谈此事。”在岭西省，是否对某一件事情重视，光从文件里看是不准确或者说是不全面的，一把手的态度比文件更加直接和关键，侯卫东作为副职，知其中奥妙。让林玥认识到问题的严重性，侯卫东就达到了目的，至于沙州全市的防疫开展得如何，则是其他人的事情。在政府里，副职分的事虽然不是径渭分明，绝对不能碰，但是大家还是遵守着基本规则，别人的事最好别去碰，碰，容易引起同同僚的不满，同时也让下级为难。谈完正事，三人开始轻松地随意聊天。到了十半钟，侯卫东见林玥脸上闪现一丝倦容，便主动告辞，道：“林市长，那我就先走了。”林玥忙了一天，确实有累了，就笑道：“你才从岭西回来，还没有与小佳汇报工作就被我叫了过来。快回吧，免得小佳埋怨。”侯卫东又对侯海洋道：“桥老弟，明天我没有时间陪你。我让秘书晏春平陪你去看几个矿山企业，要看哪几个，你随便。”侯海洋道：“我想看几个有尾矿库的矿山，了解其设计标准、工程造价、安全措施等。”侯卫东道：“那我给晏春平交待，他明天请安监局分同志陪同，详细给你讲一讲。”当侯卫东下楼时，侯海洋亲自将其送下楼。上车前，侯卫东特意交待道：“桥老弟是山城关镇党委书记，责任也不小。在这个节骨上，你不要离开城关镇，赶紧回去好准备防非典，千万别忽视了。”侯海洋此时已经意识到问题的严重性，道：“我明天上午看矿山企业，下午就回茂东，回去以后立刻就安排布置。谢谢卫东哥关心。你如果有时间，我们一起到岭西见一见老爷。”侯卫东道：“想起老爷纵横枪的岁月，我就无限神往。等把非典这个祸事躲掉后，我们一起过去给老爷请安。”送走了侯卫东，又送走林玥，侯海洋这才回到市委招待所。这一次侯海洋率队前往沙州考察学习，除了到省委办公厅办事的晏琳副书记以外，全体班成员都参加。考察目的地之一是沙州东城区所在地的黄桷街道办事处，主要学习其城市理的经验，以及打造小康村的经验。侯海洋任职城关镇党委书记以来，遇到的几件大事都在村里。如今他觉得应该把目光转向城市理，因此带队前往沙州黄桷街道办事处学习。另一个目的就是考察尾矿库。侯海洋想让班成员都实地看一看大型矿山的尾矿库理模式。在前往沙州之前，侯海洋提前给林玥打过电话，汇报了到沙州的目的。林玥事情多，加上身份问题，不可能陪同山城关镇的考察团，便交待府办副主任杨柳安排此事。沙州东城区黄桷街道办事处是沙州一面旗帜，平时来考察的门很多。原本对于山县城关镇来访考察有漫不经心，接到城关镇发过来的来函以后，便安排了一位副书记接待山城关镇一行人。谁知接到来函不久，黄桷办事处党工委书记就接到了市政府办公室副主任杨柳打来的电话。杨柳言语间颇为客气，只是询问行程安排，并说林市长有可能要见一见山城关镇代表团。接到这个电话，黄桷办事处便明白城关镇与林玥市长肯定是有极关系，不再敢怠慢，重新调整了布置，黄桷党政主要领导全程陪同山城关镇考察组参观两个居委会，看一处危旧房改造项目，一处社会福利机构，参观的重是羊村。羊村位于东城的城郊，多山石，少好田，以前是放羊之地，因此被称之为羊村。羊村处于城乡结合，是个村企合一、实行企业化理的村庄。改革开放三十年来，羊村一班人带领全体村民，渔、工、贸、流、旅游等五业并举，稳步发展农村集体经济，村民的生活水平有了跨越式飞跃，成为“岭西十佳小康村”典范。羊村的发展经验、模式也吸引了众多取经者、参观者。侯海洋选择参观黄桷办事处，并非是带着大家来旅游，而是确实要取真经。他有意在参观羊村以后，选择一个条件最好的村，采取青桥六步议事规则和羊村混合模式，打造一个小康示范村。

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