个垄断门的合才行。

郑铁针对造成分群众贫困的原因，组织了有民政门、卫生门、教育门、财政门、劳动门参加的专题会议。他在会上首先讲了中央的精神，讲了关心群众生活，不让一过不去的传统，对岸东市的扶贫情况进行了通报，分析了近年来导致分群众生活困难、一些群众返贫的原因，并提了对策。他说：

“医疗致贫、教育致贫、失业致贫是造成现在分群众生活陷贫困的几大主要原因，我们要对症下药，从这几个方面着手，研究解决分贫困群众的生活困难。医疗费用如何降下来？教育费用如何降下来？我看，对贫困应该网开一面，特事特办，怎么从制度上保证他们不会因为看病致贫，上学致贫？这个需要好好研究，拿具体政策和办法，卫生局和教育局回去落实这件事。同时，要把救济和就业结合起来，对那些有就业能力的贫困，要想方设法为他们提供创造和提供就业岗位，帮助他们实现再就业，使他们通过就业获得收，改善生活，摆脱贫困，这个问题由劳动局负责落实。”

会议召开后多日，经一再促，除市劳动局拿了一些促进就业、就业扶贫的措施，取得了一些效果外，卫生局、教育局却敷衍应付，没有多少实质性的内容和措施。

郑铁不甚满意，但他也知道，这里面牵涉到很很大的利益问题，医疗和教育两大系统从通体上上国家投不足，让他们通过市场解决财政拨款的差额问题，并自己谋求发展，妖还是上面放来的，潘多拉的盒是政府自己打开的，现在要他们减少收费，规范行为，他们就向政府伸手要钱，但这大的资金缺上哪儿去找？所以，他也着不了急，只能推着走，走哪算哪。

教育和医疗门也通过官方讲话、媒体等多渠道，宣称自己系统的改革是成功的，是为人民服务的，是人民满意的，试图把群众的不满淹没和掩盖下去，但实际上，公道自在人心，人们最不满意的就是这两个系统的改革，就是这两个系统的工作和服务。

但，这是体制的问题，是整体的问题，岸东市是一个局，不可能解决这个问题。不是市委书记郑铁，还是市委、市政府的领导班，都是清楚的，况且，也没有几个人有那政治责任，去挑这个，干那得罪人的事。这个时代，有钱的是大爷，医疗、教育一个拿着刀，一个着孩，有钱又有势，谁能不怕？

同时，医疗、教育单位对群众虽然收费黑了，狠了，但对上级领导还是充分尊重和照顾的，领导干生病那是会安排干病房、一流医护人员的，费用也不用担心，领导干的女教育也不用操心，一些人留学去了英国、国，上多贵的学校他们也不会缺那钱，况且，真正有实权的领导，女上学还用交钱？自有识相的教育官员、企业老板为他主动办好这一切的。

尽岸东市在扶贫方面并没有太多实质性的措施，但宣传却足了文章，一方面是向市委书记郑铁“汇报”，一方面是自我吹嘘，虚构政绩。

市级媒体自然不必多说，他们都是市委、市政府的附庸，一贯都是歌功颂德、吹拍、抬轿逢迎，绝不会与市委、市政府不和谐。而且，在市委宣传的大力运动下，找关系，送好处，岸东市帮扶困难群体、建设和谐社会的经验被省级媒体及中央媒体广为宣传，什么《和谐岸东》，什么《华北明珠》，什么《以人为本的岸东市》，什么《岸东市实践“三个代表”纪实》等等文章报道，以及图书音像，接连笼，不一而足。

与此同时，岸东市精神文明、社区建设、再就业等方面的荣誉也接连不断，成为本省乃至全国的先进典型，各级新闻媒体接踵而至，正面报道连篇累牍。

实际上，宣传就像广告，千万别当真，能有一半真的就不错了。

在一片吹捧声中，岸东市市委书记、市长郑铁被列为副省长的提名对象。

中央和省委组织门对他进行了“充分、认真”的调查，调查结果对他评价颇：坚持四项基本原则，举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，维护中央和省委的权威，廉洁奉公，团结同志……