。在自己所领导的缅甸掸第一特区内实行了严格的禁毒运动，全铲除公路沿线所大烟，今后一律不再植。植、贩卖毒品是违法行为，今后违者要国家法律制裁；要销毁一切制毒加工厂，对因禁烟禁毒而发生困难的农，政府将在生产工、、粮、衣服、医药等方面情况给予救济、扶助，村寨要在劳动力、换工、房屋修缮等方面给予帮助。

但是由于在禁烟问题上之过急，对当地老百姓的生产生活安排没有到位，并且犯了一分人的利益，引起了下将领的不满，最后导致了杨茂良等人领导的军事叛变。匆忙应战的彭家声连战皆败，最终不得不借中国，退由女婿林明贤所领导的第四特区避难。而暂时结束了彭家声在果敢的统治之后，杨茂良登上了民族民主同盟军总司令的宝座，开始了杨氏兄弟疯狂经营鸦片生意的罪恶生涯，果敢这块北金三角腹地的罂粟开得更加艳丽了。

在有原先缅共所分裂来的各方势力之中，林明贤的“掸东同盟军”势力最为弱小，但是这批“知青”们发挥了积极的作用，充分运用了中国人的智慧与缅政府周旋，结果反而占了不少便宜。在与缅政府的数次谈判中，终于达成了“双方维持现状，互不侵犯”的协议。缅政府将其建为“掸第四特区政府”任命了行政长官。同时，答应投资修建公路，给予援建4所学校，1所医院，月供应4000包大米，100万缅币等。而第四特区则放弃了靠近泰缅“金三角”地区的勐，由政府统一安排成旅游景。

在彭家声退守第四特区的日里，林明贤不断为自己的岳父谋画策，联络缅甸的各方势力，并全力支持彭家声东山再起，终于在3年之后彭家声率军重新打回了果敢，杨茂良在无力抵抗的情况下，只能将果敢的军政大权让给了缅政府军。

此役之后，彭家声的军队和政府军同时驻果敢，形成政府军掌政务、彭家声治理果敢的局面。62岁的“彭老倌”奇迹般重新控制了果敢。在缅甸掸第一特区重新开始了他所一直持的禁毒运动，不过这一次他的手法更为务实了一，借助着中国和缅甸政府的帮助，逐步的缩小缅北地区罂粟的植面积，最终令其绝迹，同时通过迎新的经济作来维持当地农民的收。

而在彭家声收复果敢地区中功至伟的林明贤却没有留在果敢，他依旧回到了自己那并不大的第四特区，一边与中国政府合作采取决措施铲除毒源。一边与云南力量生制品集团合作，推广植甘蔗，并在勒镇建立了缅甸地区首屈一指的现代化糖厂，解决当地数万农民替代罂粟植的大面积甘蔗的销路问题。

虽然初次见面便对林明贤朴实无华的外面到亲切，但是对于能与这样一位传奇人同行，荣波大校难免有些拘束。不过这一路走来，林明贤不断为这位和自己来自于同一个国家的军人讲解着缅甸的风土人情，倒是将两人的距离拉近了不少。对于此次的行动林太平对缅甸军政府只是略的行了通报，但是对于林明贤等缅北特区的地方领导却是事无细的全盘拖。毕竟“牙旗”队主要是在他们所控制的地区行集结，并最终前往那个充满了艰险的人间凶路。

“在往东走是一个傣寨，你看那些竹楼密密麻麻连成一片，许多庄严的中缅国界就从这样的寨里穿过，把一个寨划归两国。不过这国界线实际上却是鸭都不屑下去觅的污沟。缅甸那侧的大嫂家里缺什么东西，门走几步路到公路旁中国小铺买了回家，实际上已经是一小笔生意。边界线只是政府间认真的事，老百姓是不太认真的，毕竟云南的傣族，就是缅甸的掸人；而缅甸的克钦人，在中国称为景颇人。多少人两边都有亲戚，常往来于中缅之间。”林明贤一路说笑着。不时地教大家几句缅甸语的问候词，并以其中文谐音开玩笑，比如你好是“老对面”再见是“夫你妈来”等等，把本来因车慢路颠而沉闷的旅途气氛调节得颇为烈。丝毫也没象是雄据一方的霸主不过荣波却清楚的知自己和“牙旗”队要象在缅北畅通无阻的抵达预定位置，没有林明贤的帮助几乎是痴人说梦。