一职，而对罗和中亚等国将设置教主一职。

大汉帝国皇帝的权力一步集中，实现了对军权和宗教权力的一步辖，是帝国化的一步优化，而国家治理权力一步移给治略公，三治略公的人选将由大汉帝国国民院选举产生。在全国行政单位上，为了方便帝国地理，增加省和镇两个单位，每省设治略院，骊州分为南骊、鲜卑两个州，由中央治略府直接辖。

金山地域从骊州分化来，规划为金州，由中央治略府直接任命辖，新发现地藏州同样规划为直接辖。

计划中，印度半岛将规划为印度省。中亚地区规划为波斯省，西伯利亚地区规划为北寒省，省级单位在中央治略府的定义中即附属地区，为大汉帝国重要地象征，由大汉帝国皇帝委托当地权力组织行理。只需向中央治略府缴纳两成总赋税即可，并向大汉帝国各州商社开通优惠贸易政策。

镇级单位采取大汉帝国拥有民自己选择治理单位，设镇长、镇治略从事、镇武官三名主要官员，镇治略从事由各地治略台任命。镇武官由中央皇任命。三人治理镇集，不设下级官员，镇设集市，需设置殿，由殿负责镇内弟教育。这里所谓的镇长本没有多少权力，他主要权力就是代表国民选择国民代表，负责协调民之间的民事纠纷。

其实关键的位置在于，民必须据《汉律》和《新德经》的标准选择镇长，镇长一旦选就将成为国民，国民每五年选择各州大国民。大国民每十年选择一次大国民理事，大国民理事每十年选举中央治略府三大治略公。

由于教掌握着国内唯一地报纸印发权力，刘协确信，只要自己想控制，三治略公还是将由自己说了算，而且某程度，他们是国民选择来的，抹消了大汉皇帝控制三治略公，行理国家的本质情况。

当然。好的情况就是，三治略公和中央治略府时刻于中央皇和大汉帝国国民院地监督下，他们想要腐败的几率是非常低的，对一个帝国来说，理者奉公职守，不发生贪污情况是最重要的事情。

帝国民主的本质神就是国民选择符合帝王需要的三治略公，但他同时又迈开了民主的脚步。

大汉帝国用了三十年的时间终于从传统中国的帝王制走向了二元君主制帝国，这是刘协认定的方向，也许再走上三十年。大汉帝国地二元君主制帝国会走向一个更稳定的二元君主制民主帝国。

中央皇开始行大汉帝国《报》，考虑国家通讯机构的延时，《报》采取每个各州台自行负责，每日一份，增加广告设置，主要集中在城市印发。通过车和货船向本州其他城市运送。很多时候月初第一日的报纸需要半个月才能普遍抵达州内各个城市。

《报》每份售价定位十钱，一般的城市居民都能够购买。主要内容涉及各知识普及和帝国军事胜利的报，也有专门版块讲解教《三尊经》，向民宣传德教育思想，宣传分优秀公民的事迹，当然保留分版块留给商社，当然经费是非常的。

同样，刘协也规定大汉帝国国民院和中央治略府每月的工作陈述独立为《民报》，免费发放给所有帝国大国民。

大汉帝国地大国民重要越来越增加，想要成为大汉帝国的大国民就必须首先有素质和品德，而大汉帝国的素质和品德标准是很清晰的，也非常容易提名，但另外一个方面，论到贡献，这就需要属于中层收，也只有商人、侯爵、技师、医师、律师、学者六人，他们也是受到大汉推崇的人员，除此之外各地有名望的家族族长也可以大国民阶层。