胜，只怕不切实际。臣以为，朝廷至少需要有打上两年的准备。除与西夏外，对契丹亦不可不防，开封黄河以北地区的堡寨，不能停工，与辽国接壤地区，尚须继续修葺城池，保持警戒，以防有不测之变。禁军之未整编队，亦当加速整编——在西夏作战的军队，未必不需要援军。此外，每次胜利之后的犒赏费用，亦不能省。朝廷不能奢望着前线的将士们节省着打仗。"无论如何，文彦博都必须先将困难指来，鸵鸟是打不赢战争。

"此外，至熙宁十二年为止，朝廷在延绥行营有步军四万二千、军一万八百；环庆行营步军一万五千、军九千；秦凤行营步军三万九千、军一万二千六百；熙河行营步军一万二千、军一千八百；长安以陕西内地驻军步军二万四千、军三千六百。全禁军合计步军十三万二千、军三万七千八百。这还没有计算陕西路的厢军、蕃兵、沿边弓箭手的数量。西夏虽经屡败，兼之内，但控弦之士，附翼于梁氏者，亦不下二十万，其余各势力，更不可不防。朝廷期以必胜，不能仅以西军之众伐灭人国。枢密院以为，河东路之飞武军第三军、飞骑军亦当参预伐夏之役。而自殿前司诸军中，当调遣拱圣军、骁骑军、宣武第一军、第二军、铁林军为助。再遣使招董毡助战，如此，方能保持对西夏之绝对优势。故此，在计算军费的时候，臣以为宁可估一。"文彦博将兵力置向众人一底，司光的脸变得更难看了。一千万贯！他实在是远远低估了这个数字。这样规模的战争，一千万贯能支持一年之用，已经是谢天谢地了。

"但是若能平定西夏，这笔开销是值得的。"吕惠卿看了一皇帝的脸，："朝廷养兵之费，每岁至少在五千万贯，多则六千万贯。其中大半耗费在陕西。若能平定西夏，则朝廷无复西顾之忧，大力裁兵，归兵为农，单一岁所节省之军费，便不止一两千万贯。此乃万世之功业。臣以为为大臣者，当目及长远，不可锱铢必较。""吕相公说得轻易。"司光读了吕惠卿话中的讽刺，立即反相讥，"休说战无必胜之事。便有必胜，治理西夏的开支，又岂能少了？无大军威慑，只怕军队前脚方走，立时便有变。在西夏驻军，转运之费，未必下于战争之费。要使群羌心服，谈何容易？只恐我大宋更无裁军之日。"他又转向皇帝，亢声说："陛下，臣不，亦知圣主当修德以徕远人。设使大宋政治清明、百姓富足、国兵练，夏国与契丹又何敢犯境？纵有扰边，我击破不难。何必如此耗费本，大兴兵戈，使天下之民，未见其利，先受其害？为孙除害，立万世之功，此汉武之托辞，前汉衰败之由也。臣不才，待罪侍奉三朝，不敢不冒死直谏：真正的圣主，不是那些开疆拓土、耀武扬威之主，而是能让天下百姓丰衣足，使外敌不敢冒犯之主。愿陛下三思之。"为尚书，皇帝与整个朝廷暗中对于伐夏的决心与所的准备，司光是非常清楚的。虽然明知无法阻止整件事情的发生，但是他始终认为自己已当尽到自己的责任。为这个庞大的国家理了几年的财政之后，司光对自己的一些观念更加持，而另一些观念，却也同时发生也不易觉察的改变。他更加信，灵武、燕云，不应当成为宋朝的历史包袱，汉唐有汉唐的特征，但是大宋可以有自己的选择。他全力支持军队的改革，一只更有战斗力的军队，可以保障大宋的安全。但是，若有希望谋求与西夏、契丹的和平相，便没有必要选择战争——毕竟，现在宋朝对西夏与契丹，都不必支付那耻辱的"岁赐"了。他致力追求的大宋，是一个政府能力行节俭，人民能丰衣足、享受教化的国家。这样的国家，才是司光理想中，不逊于三代之治的社会；这样的国家，只会让远方的蛮夷们羡慕向往，而绝不敢轻易侵犯，纵然受到侵犯，大宋也有能力给予有力的回击。冒着财政破产的危险，打一场必要也许并没有想象中那么大的战争，为中国历史上最优秀的历史学家之一，司光更相信朝廷是被历史蒙住了双。

司光也并不是一个完全回避的战争的书呆。他的观念也在微妙的发生着可能连他自己都没有注意到的转变。他其实并不是回避战争，而是不知不觉中，他已经接受了这样一观念：战争必须划算，主动发动的战争，它的风险要尽可能的可以控制。对于向南方、向海洋的扩张，司光由最开始的疑虑，已经渐渐转变成默默地支持。为尚书，