第八十三章 煞费苦心

为宪政推行的执行与表征机关，议局理应发挥制衡效，但作为国家机构的一分子而言，这zhong制衡、监督的权力需要充分保障才能发挥其积极作用。倘以空言sai责，只提供一句纸面上“议局拥有监督权力”的话语而不为行使这zhong监督提供必要的wu质条件和制度基础，那这zhong权力注定只是自欺欺人的空话，也注定要沦为没有实际用chu1的橡pi图章。

作为穿越者，林广宇见识了太多“人民群众拥有最高监督权力”的空话和实行“党内监督”的虚话，对仅仅落实于圣旨中的制衡权力绝不会gan到满意。

在宪政建设的最初阶段，在国民素质远达不到民主宪政的要求前，他无意尝试更无意推进大众民主。但议局作为“jing1英民主”的载ti，作为与各省督抚相互制约的机构，作为预备立宪的典型代表，不给其提供实际权力和活动空间，显然有悖于宪政宗旨。

没有人是天生圣人，林广宇同样如此。作为小民，他自然渴望民主，ba不得民主的权力越多越好、越大越好，越是“大民主”便越过瘾。但穿越成为皇帝后，不guan本意如何，他便是**皇权的代表，只能用符合自shen逻辑的方式来推进政治，站在这个立场，反对民主，提倡独裁，ba不得所有权力都集中帝王之手就是题中应有之事。慈禧之所以念念不忘搞假立宪，便是因为至死不愿意放弃这zhong最高权力之故。

但林广宇凭空多有100的识见与经验，知dao继续推进**皇权不但有悖于时代chaoliu。更有悖于政治利益最大化之目的。一味集权意味着日益孤立于其他政治群ti。也愈发削弱自shen地统治基础，在这层意义上考量，加qiang**并不是巩固君权地有效手段。反而是一zhong自杀，集权的愈快，自杀的脚步越急，历史上载沣搞亲贵集权地结果就是自个把绞索tao在自个脖子上。

只有让渡chu一bu分权力，让君权与民权实现宪政ti系下的平衡，让jing1英阶层丰run到权力。最大限度地团结可以团结的力量，这样的执政基础才是稳妥而积极的。权力分解、地方制衡，表面上削减了君权，实际上却是争取了更多拥护君权与民权平衡之士，也便巩固了君权。

因此，帮助议局获得实际权力的举动实质是在gen本上维护和巩固君权，他如何能不急？但急归急，下手还是要有思路。

后世经验告诉林广宇。虽然中国一直在明面上嚷叫司法独立，但只要司法机关所需地财政、用人两权一天不独立，司法真正独立便是空话。同理推论，议局若想真独立。非有财政、用人大权不可。

运作经费一条，《

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