不过是南北战争中的一场战役而已，其目的是把河西、河南和代北连成一片，把匈人赶到山以北，继而扩大北疆防御的纵，增北疆的防御能力。”

蒙毅看到始皇帝脸沉郁，不禁有些犹豫，目光悄悄看向蒙嘉。蒙嘉给了他一个鼓励的，示意他大胆说下去。

“守外虚内是主动防御，是把军队和财赋投到边疆，御敌于国门之外，确保中土的安全。守内虚外是被动防御，虽然军队集中到了京畿，财赋支也得到了节约，但边疆防御薄弱，匈人一旦杀来，当其冲的就是边郡，然后就是京畿。这时即便京畿大军火动，把匈人赶了边疆，但损失已经无法挽回。长此以往，损害的不仅仅是中央权威，还包括中央财政，更严重的是，边郡的疆土和人会逐渐丧失，匈人会逐渐杀到京畿门，这对中土造成的影响之大可想而知。”

“在我看来，武烈王之所以建议实施休养生息之策，着的还是未来。只有中土国力恢复了，中央财政逐年增收，我大秦才能把南北战争持下去，才能守住疆土。边疆稳定了，中土维持了和平和统一，大秦的财赋越来越多，大秦的军队才能备远征能力，才能开疆拓边，才能在南北战争中赢得最后的胜利。”

“守疆需要的不仅仅是军队和财赋，最最重要的还是是正确的国防策略。”

蒙嘉到窒息，他急促的了几气，结束了自己的阐述。

李斯的脸十分难看。

蒙嘉也说到了要害之，倒不时他故意为武烈王说话，而是他对“守外虚内”的国防策略有非常刻的理解，而这正是李斯所不及之，这令李斯很难堪。

始皇帝抚须沉思。忽然他示意司空把武烈王的奏章递给他，然后再一次认真阅读。

御书房安静下来，但气氛愈沉重。

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“匈人统一了大漠，这是事实。”始皇帝把奏章放到案几上，看看众人，问“朕不能理解的是，武烈王凭什么认为，匈人在未来很长一度时间甚至在未来一两百年内都是中土最大的敌人？难匈人如此大？”

李斯对匈人没有任何直接的认识，但据他对蛮夷的了解，他认为武烈王和北军统率们故意夸大了匈人的实力，居心叵测。

蒙嘉和司空这次都随太西巡，虽然没有直接接匈人，但从义渠、西羌、大月氏等北虏诸族的介绍来看，匈人的实力的确不可小觑。武烈王对北疆局势的认知和预测不是无的放矢或者夸大其辞，而是有事实依据，有一定的理。