家还是民众都不可能永远依赖于某一个人…算了，现在不说这些。”他落寞地叹了气，又：“往辽东移民的十万百姓，名义上来自北方四省，实际上主要是陕西居民。这一路上历经四省行程遥远，兵应当指令国防军各协助维持秩序，以免发生不必要的混。”

于庆丰忙不堪称是“大人，陕西多年来一直是帝国最为贫瘠的行省之一，农田产量尚不足江南地区的四成，粮价却差不多是南京的六倍。为了维持边防二十多万军队的给养，帝国每年需要向陕西军卫调拨大笔钱粮资。

“可是近两年以来，连绵天灾加上黑狐教之已经令那里分地区的经济于几近崩溃的边缘。低廉的土地价格导致了大范围的土地兼并，数以万计的自耕农失去土地，其中更有不少沦为民。如果不能对他们施以有效的控制和安抚，我担心会发展成大范围的暴动。”

“你的担心不是没理。”萧弈天颔首沉：“对于陕西的困境，我们应当采取更积极的态度才是。这样吧，先派个督察员到那里去了解了解情况。然后一方面大力推广西洋的产抗旱作，同时可以考虑用大量移民的方法来减少富余人。”

“嗯，往海外大量输人还可以实现对当地的一步控制！”于庆丰兴奋地补充：“其实西洋行省长久以来最缺乏的资源就是人力，要是行省能有两百万人的话，帝国大军的步伐也不会在那蛮族没的阿拉契亚山下裹足不前了。您想想看，要是我们能够保持每年从陕西每年向海外输五万人，其中三万移居新大陆，两万留在丝绸航线沿途的藩属国家和自治领——那么十年之内，小西洋和西南洋就能成为帝国海军的演武湖！”

“那一天会来的，一定会的。”首相沉默了片刻，终于喃喃地说。“不仅是小西洋、西南洋，只要是在苍穹以下碧海之上，大明的旗帜就要永远迎风飘扬！”

“那么大人，接下来我们的下一个目标又将是谁呢？”于庆丰小心地问。

“下一个？”首相微微一笑“庆丰啊，虽然帝国有足以毁灭任何一个国家的实力，可也不能太过于贪心了吧？饭要一一地吃，路要一步一步地走。如今远有俄狄近有建虏，难不成你还想同时和第三个国家开战？”

于庆丰不好意思地笑了两声“这么说大人您决定要和女真打一场灭国之战了？”

“不错。”

“可是努尔哈赤已经放弃和我们对抗了。”于庆丰有些惊讶地说：“他对李书林表明建州女真完全没有和帝国敌对的意思，还表示愿以藩属国的份向帝国臣服，两国以辽东长城为界永不再战。”

萧弈天不以为然地摇摇“你让李书林告诉他：行情已经变了，从今往后，尔不再是北京的藩属自治领，而是不可侵犯的帝国领土。所有蛮族落都必须接受帝国官员的直接行政辖。”

“大人，有这样的必要吗？以夷治夷是中国长期以来的传统，这项政策已经用时间证明了它的效果。如果一定要让我们的官吏和军队去统治的话，补给和暴产生的费用将会是非常大的！”

“我完全明白这一。”萧弈天平静地回答。