来也好笑的是，东南钢铁虽然得到了一大批的技术文件，但是一年多过去了依旧没能生产合格的CKC装甲，这让东南钢铁公司的总经理史星相当绝望。

面对海军不断促的装甲钢需求，东南钢铁公司可以说是面临着海军的大压力。

再者，史星也是通过了代表团的伯利恒公司的代表私下透，伯利恒公司正在开发一更先的装甲钢，当然这不是几年前的那个失败产品BNC装甲钢，而是新研发的一装甲钢，号称未来数年内将会代替现存的CKC装甲钢成为国海军的唯一装甲钢。

为一个钢铁行业的从业者，史星非常明白新型装甲钢的研发有多么困难，至少东南钢铁公司现在就没有足够的能力，甚至在未来十年内都没有足够的能力，万一十几年后各国海军的军舰都用上了比CKC装甲钢更好的装甲钢了，而自己才堪堪把CKC装甲钢给来的话，岂不是成为了中国海军的罪人。

再者，除了战舰用装甲钢外，还有大量的特钢材，还是以军工为例，比如大径舰炮的炮用钢，尤其是长的炮用钢要造来不是一般的难啊，为什么福州兵工厂到现在都没有量产75毫米野炮呢，很简单，就是因为东南钢铁厂不能提供合格的炮用钢，更别说更大径的加农炮，也别提军舰上使用的大径长舰炮了。

说实话，这些火炮不是上海兵工厂那边的设计不来，而是设计来了造不来，比如依照方设计图纸而改的五寸舰炮都已经有了三四个设计方案，但就是造不来，所欠缺的就是材料不过关。

可以说，东南钢铁公司已经拖累了整个国民军系下军工行业的发展，为此史星所受到的压力是大的。

东南钢铁公司要求伯利恒再合资的鞍山钢铁厂使用伯利恒公司研发的最新专利技术，而伯利恒公司也依次为要求想要占据更多的份。再一个就是鞍山铁矿开发，为了避免遭到国人的指责，史星是死活不同意把鞍山铁矿的控制权给国人，生怕落到和大治铁矿一样的下场。

为此，双方经过了多谈判，寅初、外的伍廷芳也是多次调解，到了最后甚至陈敬云都因为此事约见了嘉乐恒，同时国的国务卿也是发来了电报表面了一些国zhèng fǔ的意见，所以在一片中友好的政治压力下，伯利恒公司和东南钢铁公司终于是签订了《鞍山铁矿开发合约》。

合约的主要内容是东南钢铁公司以鞍山铁矿、鞍山周边厂区的地、人员并拿三百万现今。而伯利恒公司则是拿价值三千万元的专利技术、各类设备、人员派遣以及不少于一千万元的现金投。

双方以此为基础成立鞍山矿务公司，鞍山钢铁厂。其中鞍山铁矿由东南钢铁公司占据百分之七十的份，伯利恒公司占据百分之三十的份。鞍山钢铁厂由东南钢铁公司占据百分之四十九的份，伯利恒公司占据百分之五十一的份。

除了这主要条款外，还有附属条款，第一条：鞍山铁矿所产的各类铁矿或者其他矿产优先供应鞍山钢铁厂，剩余产量才可供应其他钢铁企业，这是伯利恒公司极力要求的，他可不愿意在鞍山钢铁厂投资了重资后，未来中国方面却是停止了对鞍山钢铁厂的铁矿供应。