制那么多地方的。参谋那边已经计算过，如果要对地方行全面掌控的话，那么每个县至少署一个连的兵力。当然这个连可以不是正规队，可以用地方守备团这兵力，但是加起来的兵力依旧庞大。而在重要地区和城市至少署一个团的兵力。

如此一来，以目前的地方守备团显然是无法满足各省的需求的，所以陈敬云才批准了对地方守备团行扩充。

地方守备团的兵力大大增加后，实际上并不会对国民军的军费造成太大的压力，因为地方守备团的装备很差，也不会说常年实弹训练，维持费用较少，再者地方守备团的兵员在军饷上也是不会和主力野战队的兵员一样的，野战队里的一个刚补充野战队的二等兵军饷就是八元，而地方守备团的士兵军饷只有四元，差了一般，基本上和普通劳动民众的月收差不多。

国民军在大后方行轰轰烈烈的清剿活动的同时，陈敬云也是让政务院那边和国社党合军队的行动，国社党要派遣宣传人员下乡，宣传国社党的政策，而政务院这边也要大力推行建乡设村的计划，并且在这些乡村里直接派遣官员，以军队为后盾直接瓦解当地宗族的力量。

这一系列的行动乃是陈敬云为了更的控制地方而行的，陈敬云可是很明白如果自己无法足有有效的掌控乡村，任由宗族势力横行乡里的话，政令不下县的局面就不会改变，而zhèng fǔ要掌控乡村，那么第一步就是要把宗族势力给拨了，而要把宗族势力给掉，第一步就得把他们手里掌控的私人武装给缴械了。

这些行动是一环一环扣着的，可不是陈敬云心血来要去打击私人武装。

当这些内行动行中的时候，南京共和zhèng fǔ也在和国商务代表团行着密集的各商务谈判，随着国民军的季攻势发动后，仅仅十天的时间就是彻底突破了北洋军辛辛苦苦构筑的徐州防线，并依据了山东省，而对中国各军阀都相当了解的嘉乐恒一得到这个消息后，立就判断了北洋军已经无法阻挡国民军北上了，嘉乐恒为此也是和国商务代表团的团长科林议员行了商谈，而两人谈过后，国商务代表团才是正式的把南京共和zhèng fǔ了谈判阶段，而之前的零星会谈不过是了解情况而已。

国人表现来了如此态度，也是让一直担心着的寅初等人放下了心来，接着各方就是了各个项目的实际谈判阶段，其中几个重要项目不但有着双方的企业负责人，更是有着双方官员的亲自参与，比如鞍山铁矿开发计划东南钢铁第三期扩建计划，除了参与到计划的中方东南钢铁公司和方的伯利恒钢铁公司外，南京共和zhèng fǔ的经济发展司司长寅初和国的驻华公使嘉乐恒更是全程参与。

这一个达五千瓦华元的合作计划可不是什么普通的商业合作了，这已经是上升到了政治合作的程度，双方的谈判过程中，不得不说分歧是非常大的。首先第一，伯利恒方面要求在铁矿开发中要求占据百分之八十的份，而且在东南钢铁的第三期扩建计划，也就是计划在鞍山建设的百万吨级钢铁厂中拥有最少百分之七十的份。对于这一，东南钢铁公司当然是不愿意的，一开始他们是希望直接贷款，以铁矿和未来建成的钢铁厂为抵押行贷款。但是伯利恒公司可是正儿八经的钢铁集团，可不是什么华尔街里的银行家，他们对贷款可没有什么兴趣，他们想要的是直接投资。