事；官吏之利在新法，则以新法行事；其利若在旧法新法之相悖（冲突），则巧言诡辩以钻法令之空隙。如此，申不害虽十使昭侯用术，而佞丛生也！故托万乘之劲韩，七十年而不至于霸王者，用术于上、法不勤修之患也！”

基于申不害给韩国留下的术治传统危害极大，也基于韩非自己对术治的冷静评判，韩非对“术”作了严格定义：“术者，因权而授官、循名而责实、生杀之柄、课群臣之能者也。”用今人话语说，术治便是用人制度与问责制度的运用法则。所以，韩非倡导的术治绝不是简单的权谋之术，尽它也包括了权谋之术。

嬴政最为赞叹的是，韩非没有因纳术法而轻法，而是将术与法看作缺一不可的治国大。有人问，法治术治何者更重？韩非答曰：“此犹衣之孰重孰轻，不可无一也，皆养生之也。人不，十日则死。大寒之隆，不衣亦死…君无术则弊于上，臣无法则于下。此不可一无，皆帝王之也！”

从九岁起，嬴政便是秦国太。从十三岁起，嬴政便是秦国之王。从二十二岁起，嬴政便成了天下第一国的亲政君王。期间风雨险恶不可胜数，对君王不可或缺的正当权谋味尤，可谓烙印在心刻刻不忘。为此，嬴政对《韩非》所阐释的术治新说有同。读《定法》之时，嬴政连饮三大爵凛冽老酒，慨然拍案：“如此术治，宁非与法治共生也！韩大哉！”

最令嬴政奋不能自已者，还是韩非的《孤愤》篇。

韩非之《孤愤》，不是诉说自己的孤独，不是宣一己的愤懑，而是为天下变法之士的命运愤然呼号。嬴政记得，初读《孤愤》时一冷汗，前梦魇般浮现翻翻的惨烈场景，车裂商君的刑场尸骨横飞鲜血遍地，浑满暗箭的吴起倒在血泊灵堂，浴血城将长剑自己腹中的申不害，刺客刀尖闪亮苏秦颓然倒地，形容枯槁的赵武灵王正疯一般地撕裂吞咽着掏来的幼鸟，嘴角还淌着一缕鲜红的血…

“昭昭《孤愤》，志士请命书也！”更人静，嬴政慨然拍案。

《孤愤》没有罗列一个血案，但却令人惊悚，令人惕然。本，在于《孤愤》以无与比的察力烛照了变法志士无法避免的悲剧命运，将血腥的未来赤铺陈开来给芸芸众生浏览，冷森森地宣示了变法家的血泊之路。行法牺牲者的命运，韩非是一层层揭开的：

首先，变法之士的秉与使命，决定了必然与当贵胄势成不共天。“智术之士，必远见而明察，不明察，不能烛私。能法之士，必毅而劲直，不劲直，不能矫。智术之士明察，听用（一旦任职），则烛重人（当权臣）之情。能法之士劲直，听用，则矫重人之行。故智术能法之士用，则贵重之臣必在绳（朝纲）之外矣！如是，智法之士与当之人，不可两存之仇也！”