的路线已经确定，所以宗武才得由影佐祯昭的引见，与近卫及板垣会谈。他要求近卫亲笔写一封”日本政府愿以汪卫为和平运动中心”的保证函；这是国际涉惯例绝不容许的事，结果改由陆相板垣了这样的一封信。

但宗武这条路线，还是表面的；另外有条秘密路线，由石原亲自领导，面执行的则是参谋本情报课的中国班长今井武夫中佐，早在宇垣、板垣未阁前的4月间，便跟汪系的梅思平，在香港作了秘密接，那是典型的特务政治，一切表面文章都不必谈，赤地提”各尽所能，各取所需”的”合作”计划。但梅思平知汪卫多少还有”巾气”所以他跟今井武夫接的结果，报知汪卫的只是比较冠冕堂皇的一分；真正的秘密，只有陈璧君一个人知。

当然，日本方面希望宗武这条路线能够成功，也就是一反近卫的第一次声明，以蒋委员长为对手，谈成”中日和平”但一方面鉴于蒋委员长的意志决；另一方面发觉宗武并不如梅思平那样纯粹以拥汪为目的，而他另有他的一想法，希望以汪卫为过渡，影响蒋委员长，改变政策，愿意谈和，所以起初虽是擅自行动，未经政府许可，秘密赴日，但回国以后，整理《东渡日记》、《在东会谈纪录》、《个人观》3个文件，函呈驻节汉的蒋委员长，并特别陈明：“倘有可供钧座参考之，则或可赎职擅越之罪于万一。”在日本军看来，宗武便是相当危险的人，因为跟汪卫的秘密涉，蒋委员长都会知；从此对宗武了戒心，同时也决定了加利用秘密路线的原则。

由于对这条秘密路线，用心，因而以统制派为主的对华事变扩大派，采取了两项重大行动：对外是加速行对武汉的攻击，由东久迩稳彦中将的第二军，及冈村宁次的第一军，合海军第三舰队，分两路攻，路十一军自安徽江西，在九江突击登陆；陆路由第二军自大别山北侧，直指汉。

对内，则是展开倒宇垣运动；主要的手段是要来设置”对支院”统一理所有关于中国的政治、经济、文化等问题；换句话说，是陆军要从外务省中夺取对中国分的职权。

这是个老问题。外职权之被分割，是一件绝对无法容忍的事，宇垣的前任广田弘毅，就因为这个问题之不能解决而挂冠求去；宇垣被邀阁时，所提的4项条件，第二项”对华外一元化”亦即为针对此问题而发。现在陆军旧事重提，而且态度决，明明是反对”宇垣工作”的烈表示；宇垣作了一些让步，提”对支院”的职权只限于日军占领地区，但陆军持如故，近卫亦有屈服在军压力之下的明显趋向。这一来，宇垣就不能不辞职；平时为9月29日。

两天以后，日本阁议通过设立”对支院”；后来改名”兴亚院”直属于首相，兼任总裁，而实权诸”总务长官”直接受军的指挥。第一任总务长官是统制派的要角，指挥金山卫登陆的柳岭平助中将。

由宇垣的垮台，明白表示日本陆军决意贯彻今井——梅思平——陈璧君之间的那条”秘密路线”；三星期以后，梅思平由香港飞重庆，告诉汪卫说：“日本希望汪先生脱离重庆，别组新政府，谈判和平条件。”于是汪卫召集周佛海、陈公博密议；由于武汉恰好在此时沦陷，所以议而不决。但最后是由陈璧君作了决定，接受日本的意向。于是对华谋的”秘密”、”公开”两条路线合了。11月初，近卫发表第二次声明，”倘国民政府放弃抗日政策，参加东亚新秩序，日本并不拒绝”修正了第一次”不以国民政府为对手”的声明；作为汪卫得以发起”和平运动”的起藉。