佛海说：“你的原则很好；我让他们去拟好了办法，再跟你来请教。”

周佛海召集专家，拟定了一个”全国商业统制委员会”的组织规程；下面又分米粮、纱布、日用品等等专业委员会。所谓”统制”对日本人的说法是给之意；以有限的资，作最经济的分。日本方面不但表示同意，而且要求尽快成立；因为对”统制”二字，各有会心，在他们看，可以利用这个委员会有效达成搜刮的目的，何乐不为。

依照组织规程的神，此一统制会是商界自动自发的组织，因此，负责人便须从商界中去找。上海从杜月笙、虞洽卿、王晓籁等人一走，崛起了另一批闻人，其中年德劭，以闻兰亭为首。

他是江苏常州人，这年寿已七十有三，但神矍铄；清癯的材，撇一银髯，真有仙风骨之概。他的本行是纱布，民国10年以前，便已崭角，担任华商纱布易所的理事长；又是上海最大的一家易所，虞洽卿所办的证券品易所的常务事理。一生敬业乐群，赋淡泊，但对社会福利事业，颇为心，所以望甚。只是以前有杜月笙、虞洽卿在，声光不免被掩而已。

周佛海据上海商界的反应，决定请闻兰亭山。他是茹素念佛的，周佛海特地治了一席素筵，而且请了好些有名的”居士”作陪，提要求，用”我不地狱，谁地狱”这句话作个敦劝的总讲；闻兰亭慨诺不辞，不过他有个附带条件，要请两个人帮他的忙，至少也得是两个之中的一个。

一个就是刚由香港回上海的林康侯。他是上海本地人，过学，即是一名秀才，前清末年，过南洋公学小学的校长，以后又参加《上海时报》，过主笔。平时各省都在提倡自办铁路，林康侯与当时一班立宪派的名，创办苏州铁路，又跟”梁财神”——梁士诒组织新华储蓄银行，自此弃儒习贾，在通金事业上，有过一番作为。

民国17年开始，林康侯一直担任上海银行公会的秘书长，金，无一不熟，而且事任劳任怨，不矜不伐。有此两项长，闻兰亭觉得他是最理想的助手。

再一个是大陆银行的叶扶霄，与闻兰亭的情极好；但情是情，人是人，叶扶霄不愿淌浑。所以最后是林康侯经不住各方劝驾，觉得盛情难却，了”商统会”的秘书长。

秘书长有了，便须所属的5个专业委员会的负责人；其中最主要的，当然是米粮统制委员会。闻兰亭与林康侯，不约而同地都看中了一个人。

此人叫袁履登，籍隶浙江宁波，是上海圣约翰大学第一届的毕业生，除了创办宁绍船公司、宁绍保险公司以外，一直担任公职，并有两个衔，一个是纳税华人会的理事，仿佛民意代表；一个是公共租界工局的华籍董事，对于公共租界的设施，是有发言权的。这两个公职，造成了他在上海滩上的特殊地位。加以为人和平敦厚，乐于助人，所以声望很。

及至太平洋战争爆发，日军公共租界，工局当然要改组，英籍的董事，一律送集中营；原来的日籍董事冈崎，成为总董；袁履登也涨船，被推为副总董，但权力却反不如前，因为工局的董事会已经有名无实，难得开会，就开会亦只是听冈崎一个人大放厥词，本无他人置喙的余地。