可作为幕府将军府邸，便不能如此草率。他明白这个理。可虎的这个设计图，比他想象的规模却要大了许多。

“让他们一起负责这样大规模的工程之后，再制定法度？”

“之前可找时日召见天海大师等人，细细商谈。”虎好像成竹在。

“天海大师？”

“是。实际上，虎早就在寻思，大人平定天下之后，有谁能真正为大人谋献策。”

家康在藤堂虎的脸上看到莫名的喜悦。有时他也会想：此人有何目的？可今日虎让他完全打消了疑虑。虎跟以前的本多作左卫门以及现在的本多正信等人一样，因为家康而到安全满足。他已成了家康的影。若非如此，他怎敢冒着命危险，将擅自绘的江改建图拿来？

“好，那我就听你一言。改建江，召见喜多院天海。你是想让我向天海询问各神社佛阁的礼制和日本国现状吧，我明白，但你给我的建议就这些吗？”

“还有一事甚是重要。”

“哦，这我也得听听。你说说。”

“严禁各大名筑城。”

“我筑城池，却不让他人建？”

“当然。可以允许修缮，但定要明令禁止修筑新城。”

家康静静盯着虎，渐渐明白虎为何这般说。现在天下已经太平，不需要那么多城池。万一现急事态，幕府就近调兵援助即可，故不必建城。虎要让众人明白这个意思。

“将军若觉得这样过于无情，可以改成：不经允许，不可私自兴建，若是有人私建城池，以谋逆之罪论，革去职位，没收领地。”

“嗯。”“将军，您无这样的决断，那些鲁的大名便不会知，在太平盛世之时不可侵犯邻国。在下以为，此乃禁止私斗的关键。”

家康不答，想法逐渐盘踞心：征夷大将军禁止武备，禁止私兵…

虎已非吴下阿蒙，说起话来条理清晰。若是战场上，家康也会用这一招。可在太平之世，这一招用吗？家康沉：“佐渡守，你这是要败坏我的名声吗？我自己在江大兴土木，却要禁止别家修城建池，是吗？”

“正是。将军是要名声，还是要万世太平，二者只能取其一。”

“即便被人忌恨，我也要太平，是吗？”

“重症当施猛药。烽燧已历百年，此际若无晴天霹雳，他们怎知晓世已大变？”

“哦。”

“这其实加重了将军肩的负担啊。”

“我的负担？”

“是，日后，他们就指望不上了。一旦有不测之事，由将军派兵。修建住房自然不会涉，但是不可擅自改变城池规模。”

“我会思量。”家康不想过多讨论这个话题。若是受了，便到冷里游泳。家康年轻时也常这般。但用于为政，自当慎之又慎啊！

“将军，”虎笑了笑“将军说过，允许商家随意聚积财富？”

“是。只要不过奢就行，我会对他们加以控制，不让他们过度奢糜。”