重要因素。还有一是不容忽视的，那就是中央和国家委办局一些官员手中的权力过大，而且缺乏有效的制约监督，才使很多政府官员成为职务犯罪的一个又一个“典型”

尽卢英始终担心自己因为受贿而事，但她从来没有缩回伸去的那双贪婪的手。对金钱充满大占有的卢英，成为一个奇特的贪官。随着经济的发展和手中权力越来越大，卢英的胃也越来越大，但是，卢英的胃也只不过是从2000元增加到5000元，这是她受贿的底线。卢英自欺欺人地以为，每次收5000元算不上什么大事，也算不上受贿。

利用审批职权“吃、拿、卡、要”是卢英受贿的一大特。在卢英任职期间，尽力把自己的权力发挥到极致。为此，卢英把化学药品的审批大权牢牢控制在自己手里。在注册司，卢英的独断专行使自己成为除了曹文庄之外最有审批实权的官员。当然，随之而来的是贿金源源不断地自己的腰包，国家赋予她的权力成为她随心所地为自己服务的工。

正是缺乏监督和监的权力，最终把卢英推了犯罪的渊。

据北京市人民检察院第一分院的指控，卢英为江苏、海南、吉林等多家著名制药企业和医药研究机构“在药品的申报获得批准及药品注册提供帮助”先后收受了大量的钱。在向卢英行贿的这些人员中，竟然大多是这些著名企业的董事长、总经理。

这时候，卢英的胃是5000元到10000元。2002年5月，某著名制药企业为了某药品尽快得到审批，这家企业的殷总经理打通前期所有关节之后，批文却卡在卢英手里迟迟没有音讯。因为跟卢英不熟悉，殷总经理在卢英上班期间，直接来到卢英家找到卢英的丈夫，匆匆留下装有5000元的一个信封就离开了。之后不久，殷总经理很快拿到了批文。有了这次未曾谋面的“情”殷总经理迅速与卢英建立起良好的关系，卢英专门给殷总经理打电话说：“再有药品申报，你不用往北京跑了，直接给我打个电话，我给你办了就行。以后你逢年过节来北京的时候，别忘了来家坐坐啊。”

殷总经理为此激万分，此后卢英果不言，殷总经理所在企业的批文在卢英那里几乎是一路绿灯。2004年节之后，为了谢卢英对报批的药品顺利放行批文，殷总经理在卢英住附近，送给卢英1万元，加上后来送给卢英的5000元，殷总经理3年共送给卢英2万元，却获得了若个批号。

如果照那些所谓的“潜规则”卢英收了这么钱却为别人办了那么大的事情，的确把权力“贱卖”了。但是，卢英却不这样认为，她觉得自己给制药企业上报的批文尽快审批，就是帮了制药企业的忙，他们谢一下自己是应该的，再说区区5000元也算不上受贿，所以她拿得心安理得。

更为可笑的是，很多企业得知卢英只收三五千元的这个“嗜好”之后，仅靠小小的好就得到了卢英的批文，这包括海南一家赫赫有名的制药企业董事长。这位董事长每次到卢英的办公室，都扔下2000元“岁敬”或者“茶钱”4次给了卢英8000元。对于这小钱，后来成为巡视员的卢英照样“笑纳”照这个规格，多家制药企业的董事长、总经理如过江之鲫纷至沓来，几乎每人每次都是留下几千元的“岁敬”和“茶钱”包括各媒在报郑筱萸案件中多次提到的海康力元制药有限公司董事长汤旭东在2000年5月公司成立后，负责药品的生产研发、新药的注册报批工作。2005年7月，为了公司申报、注册的新药能够尽快获得审批，汤旭东来到卢英的办公室，甩给卢英1万元，却轻易拿到了数十个批号。

每次都收小钱的卢英后来不但收得心安理得，而且收得神经都麻痹了，甚至忘记了“收人钱财替人消灾”的古训。2005年9月，四川一家医药公司在申报的维生素B1和维生素E两药品暂不采用国家标准理的过程中，找到卢英帮忙。因为如果采用国家标准，就会造成成本的浪费，公司就会遭受损失。在申报过程中，药品注册司最终决定由化学药品负责。这家公司的负责人在找卢英提资料时，卢英说，这是小菜一碟，你们回去等好消息吧。这个负责人一听卢英如此快地答应帮助自己，他只留下回四川的车票钱，从随携带的差旅费中挤1万元给卢英表示谢，希望卢英能够给予关照。但是，等他回四川过了好久之后，卢英才打电话告知他们公司的申请没有获得批准。

四川的这位负责人没有办成事，在大骂卢英不仗义的同时，只好自己掏腰包垫付了这1万元。他们只能忍气吞声，在中国医药界谁惹得起卢英呢？

变本加厉，官越大胃越大

只有一个人能惹卢英，而且能把卢英玩得团团转，最后还把卢英扔了监狱，这个人就是在药监局“手通天”的刘玉辉。

从1996年收到第一份“岁敬”以来，卢英一直持“少吃多餐”的受贿方式，这也是她能够安心地多次受贿的原因，她自以为少吃多餐撑不着自己。但是，随着职务的提升，成为厅级巡视员的卢英，最后还是因为贪婪而吃了大亏。