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亿元的规模,适当增加财政预算内基本建设投资规模。同时,对国债项目资金和中央预算内投资,要
一步优化投资结构,主要投向‘十一五’重
基础设施建设项目、有利于扩大城乡居民消费的城乡基础设施项目、新能源技术开发利用和环保设施项目、农村教育医疗基建项目等。
第四,要加快推
税制改革。一是加快推
内外资企业所得税合并立法工作,以公平市场竞争环境,统筹国内发展和对外开放。二是加快增值税转型改革,在及时总结东北地区试
经验的基础上,研究在全国范围内将企业新增机
设备所
税款纳
增值税抵扣范围的实施方案。三是继续研究消费税调整工作。降低一般护肤品、小排量汽车等商品消费税税率,适当扩大对
污染和
消费商品征收消费税的征税范围。四是研究征收资源税,促
经济增长方式的转变。五是择机推
燃油税。”
萧宸对这其中绝大多数方案还是赞同的,但对其中某几项方案,持谨慎保留态度,不过此时他自然不会细说,只是微笑着问:“第二个政策呢?”
“第二个政策就是,货币政策要更加灵活适时微调,适度放松信贷控制。”范平津说
;“2006年,货币政策仍应
持‘稳健’的基调,一方面要保持货币信贷投放对经济的支持力度,维护总量平衡;另一方面要
一步优化信贷结构。考虑到人民币汇率将持续稳中小幅攀升的走势,价格型工
对经济增长
有一定收缩效应。作为松
搭
,数量型工
在总量上应适度宽松,以保证对经济增长的支持力度。要灵活采取公开市场
作来对冲外汇占款,努力保持银行
系的
动
总量适度、结构合理和货币市场利率的基本稳定;通过信贷政策来引导商业银行区别对待不同地区、不同行业、不同企业的贷款需求,保证‘有市场、有效益’的企业合理正常的资金需求;客观看待房地产业的发展与房地产市场变化,加大对普通商品住宅和经济适用房的信贷支持力度。在不断健全个人信用征信
系的基础上,大力发展个人消费信贷业务,扩大国内消费需求的目标。
在结构调控方面,要积极发挥‘窗
指导’在优化信贷结构中的作用,
合产业政策,推
经济结构调整。对有利于鼓励自主创新,有利于降低能源资源消耗,有利于增加就业的企业和项目要提供重
支持。对低
平、
耗能、
污染的企业和项目要严格控制贷款供应,促
优胜劣汰。
2006年,要
一步推
国有商业银行改革,对改制成熟的银行可以考虑优先上市。要在社会资金总
充裕,银行间接
资
现萎缩的情况下,积极拓展直接
资渠
,发展以债券市场、
票市场为重
的金
市场,以满足企业无法通过银行贷款满足的资金需求。”
对于这一条,萧宸没有说太多,他是经济学博士不假,但说
银行方面,大伯才是最权威的,大伯既然没有表示,他也不会多话,他知
银行方面牵涉很多问题,甚至包括派系问题,他这个外人还有
“不懂行”还是不
嘴的好。
于是萧宸只是淡淡地笑着,问
:“第三个政策又是什么?”
范平津这时候倒是慢慢放开了,说
:“第三个政策就是,产业政策重
化解产能过剩矛盾,促
节能降耗。主要是:加
行业规划、产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调
合,区别对待,有保有压,严格控制新开工项目。
持最严格的土地
理制度,继续
好开发区清理整顿工作,完善开发区设立政策。合理控制中长期贷款,严格控制过度扩张行业的信贷投放。要完善行业规划政策,对已
台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策,将
化落实,并在实践中不断完善。对尚未
台的,将抓
制定和完善,尽快
台。对不符合国家产业政策、市场准
条件,国家明令淘汰的项目和企业,不得提供贷款和土地,环保和安监
门不得办理相关手续。要严格市场准
,控制新上项目。
继续清理整顿在建和拟建项目,区分情况,分类
置。要依据法律法规,淘汰落后产能。在主要依靠市场优胜劣汰的同时,依法关闭一批破坏资源、污染环境和不
备安全生产条件的小企业。要推
技术改造,加快兼并重组。鼓励大型钢铁集团的重大技改和新产品项目。加大对纺织行业关键技术和成
设备研发、服装自主品牌建设的支持力度。
照市场原则,以资产、资源为纽带,鼓励钢铁、
泥、煤炭、化工等行业的兼并重组,支持优势企业
大
,提
产业集中度。