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第036章同一副腔调(4/6)

亿元的规模,适当增加财政预算内基本建设投资规模。同时,对国债项目资金和中央预算内投资,要一步优化投资结构,主要投向‘十一五’重基础设施建设项目、有利于扩大城乡居民消费的城乡基础设施项目、新能源技术开发利用和环保设施项目、农村教育医疗基建项目等。

第四,要加快推税制改革。一是加快推内外资企业所得税合并立法工作,以公平市场竞争环境,统筹国内发展和对外开放。二是加快增值税转型改革,在及时总结东北地区试经验的基础上,研究在全国范围内将企业新增机设备所税款纳增值税抵扣范围的实施方案。三是继续研究消费税调整工作。降低一般护肤品、小排量汽车等商品消费税税率,适当扩大对污染和消费商品征收消费税的征税范围。四是研究征收资源税,促经济增长方式的转变。五是择机推燃油税。”

萧宸对这其中绝大多数方案还是赞同的,但对其中某几项方案,持谨慎保留态度,不过此时他自然不会细说,只是微笑着问:“第二个政策呢?”

“第二个政策就是,货币政策要更加灵活适时微调,适度放松信贷控制。”范平津说;“2006年,货币政策仍应持‘稳健’的基调,一方面要保持货币信贷投放对经济的支持力度,维护总量平衡;另一方面要一步优化信贷结构。考虑到人民币汇率将持续稳中小幅攀升的走势,价格型工对经济增长有一定收缩效应。作为松,数量型工在总量上应适度宽松,以保证对经济增长的支持力度。要灵活采取公开市场作来对冲外汇占款,努力保持银行系的总量适度、结构合理和货币市场利率的基本稳定;通过信贷政策来引导商业银行区别对待不同地区、不同行业、不同企业的贷款需求,保证‘有市场、有效益’的企业合理正常的资金需求;客观看待房地产业的发展与房地产市场变化,加大对普通商品住宅和经济适用房的信贷支持力度。在不断健全个人信用征信系的基础上,大力发展个人消费信贷业务,扩大国内消费需求的目标。

在结构调控方面,要积极发挥‘窗指导’在优化信贷结构中的作用,合产业政策,推经济结构调整。对有利于鼓励自主创新,有利于降低能源资源消耗,有利于增加就业的企业和项目要提供重支持。对低平、耗能、污染的企业和项目要严格控制贷款供应,促优胜劣汰。

2006年,要一步推国有商业银行改革,对改制成熟的银行可以考虑优先上市。要在社会资金总充裕,银行间接现萎缩的情况下,积极拓展直接资渠,发展以债券市场、票市场为重的金市场,以满足企业无法通过银行贷款满足的资金需求。”

对于这一条,萧宸没有说太多,他是经济学博士不假,但说银行方面,大伯才是最权威的,大伯既然没有表示,他也不会多话,他知银行方面牵涉很多问题,甚至包括派系问题,他这个外人还有“不懂行”还是不嘴的好。

于是萧宸只是淡淡地笑着,问:“第三个政策又是什么?”

范平津这时候倒是慢慢放开了,说:“第三个政策就是,产业政策重化解产能过剩矛盾,促节能降耗。主要是:加行业规划、产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调合,区别对待,有保有压,严格控制新开工项目。持最严格的土地理制度,继续好开发区清理整顿工作,完善开发区设立政策。合理控制中长期贷款,严格控制过度扩张行业的信贷投放。要完善行业规划政策,对已台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策,将化落实,并在实践中不断完善。对尚未台的,将抓制定和完善,尽快台。对不符合国家产业政策、市场准条件,国家明令淘汰的项目和企业,不得提供贷款和土地,环保和安监门不得办理相关手续。要严格市场准,控制新上项目。

继续清理整顿在建和拟建项目,区分情况,分类置。要依据法律法规,淘汰落后产能。在主要依靠市场优胜劣汰的同时,依法关闭一批破坏资源、污染环境和不备安全生产条件的小企业。要推技术改造,加快兼并重组。鼓励大型钢铁集团的重大技改和新产品项目。加大对纺织行业关键技术和成设备研发、服装自主品牌建设的支持力度。照市场原则,以资产、资源为纽带,鼓励钢铁、泥、煤炭、化工等行业的兼并重组,支持优势企业,提产业集中度。

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