超前态势不变、投资力度不减的前提下，突抓好港、机场等重大基础设施建设，搞好县乡公路、桥梁等设施建设。重抓好开发区建设，整合资源、完善功能。要切实改善政fǔ服务环境。提服务效率，规范市场秩序，消除中梗阻现象，形成‘亲商、安商、富商’的氛围。要严加整治权力门以权谋sī，‘吃拿卡要’的现象，积极组织群众、企业和服务对象对权力门行评议与监督。要构建诚信公平的创业环境。大力倡导企业讲诚信、个人讲信用，通过政fǔ、企业、银行和社会各方面的共同努力，尽快摘掉金风险区的帽。同时，希望金机构为加快苏北振兴提供更多的支持和更好的服务。要创造良好的舆论环境。把握正确的舆论导向，对优秀的苏北要多加表扬，对创业典型要多加宣传，对发展经验要及时总结，对改革中的矛盾要积极缓解，对创新中的失误要多加宽容。

4、建设一支振兴苏北的骨力量。振兴苏北关键在人，关键在各级领导。要始终保持奋发有为的神状态，求真务实的工作作风，善待百姓的亲民意识。不断提促发展的能力和平，开阔界、开阔思路、开阔襟。要不断更新思想观念，优化知识结构，创新工作方法。要始终持正确的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用。不断改选人用人的jī励机制，研究一行之有效的jī励措施，使苏北特别是县乡能安下心、稳得住、有奔。真正让能事的有舞台，会事的受重用，成事的有路。要切实关心苏北特别是广大基层的工作和生活，一步加大对苏北关心理解和培养使用的力度。”

这一次李书记没有停，而是继续说：“四、完善落实加快苏北振兴的政策措施。多年来，省委、省政fǔ为促苏北发展台了一系列政策措施。在这次会议上，针对苏北发展实际，经过调查研究，省委、省政fǔ将台《加快苏北振兴的意见》，在四项转移的措施不变、五件实事的支持不变、优先发展的导向不变、对支持的制不变的前提下，提了十条政策措施。总的原则是多予、少取、放活，由以扶持输血为主转向jī活内生造血机制为主。

多予，就是支持改革、支持开放、支持创业、支持发展。谁发展，谁得益；快发展，多得益。创收多的不多收，创收少的不多给。目的就是鼓励创业，鼓励发展，增造血功能。

少取，就是对苏北发展的增量分，省里少取，对分特殊困难的地区省里不取。一步调动发展的积极，增自我发展能力。

放活，就是怎么有利于增活力怎么放活，怎么有利于发展怎么放活，怎么有利于富民怎么放活，创造更大的发展空间，营造更加宽松的发展环境。加快苏北振兴，是全省上下的共同责任。省级机关各门要多服务、多支持、多协调，少指责、不扯、不添，能办的要及时办，有困难的要创造条件争取办，不能办的也要好解释沟通工作。同时，在对苏北特别是财政比较困难的地方下任务、定指标、提要求时，一定要实事求是，一下不完的事，速度放慢一些，时间延长一些，把好事得更扎实一些，不留后遗症，这也是放活的重要内容。苏北的同志要不争论、不观望、不等待，大胆探索，主动实践，加快实现由农到工、由扶持到创业、由靠政fǔ到靠市场、由封闭到开放的本转变，用创新的思路破解难题，用扎实的工作推动发展。

多年来，苏南地区对苏北的发展给予了大的帮助，为区域共同发展作了重要贡献。对帮扶被证明是有效的支持、发展、富民之策。苏南地区要继续在产业转移、劳动力转移、招商引资、人才支持等方面更多的工作，全力支持苏北振兴。我们要继续举全省之力支持苏北加快发展…”

到最后讲话要完的时候，李元焯书记把嗓门放大了一些，声：“同志们，加快苏北振兴，任务光荣而艰。让我们密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，举郑南巡、萧飞理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦，为加快苏北振兴促区域共同发展而努力奋斗！”

在一阵经久不息地掌声之后，是全省们的疑惑：“郑南巡理论提了这么多年，怎么忽然就变成了郑南巡、萧飞理论？”