转换，不要让国有银行仅仅是承担，通过信贷让国家冒太大的风险。债券市场也都是国债，全是国家的信用，我们看不到从本上解决坏帐率的希望。

尤其是东北，现在我主着东北振兴这一块，我希望东北能在这方面走到前面，找一条路来——共和国长，要有长的气魄！”

近年来，买卖国有企业成为地方官员的一时尚。好象在任期间不卖掉几个国有企业，就会被认为是保守或不能与时俱。于是乎，全国上下‘卖’声一片，只‘卖’得国有企业职工人心惶惶，搞得国有资产朝不保夕，严重缩。有人说，这是改革必须付的成本！果真如此吗？我的看法：答案是否定的。”

萧宸这个基调一定下来，下面的们和学者们也就都各有所思了，其中一名姓陈的学者原本就是赞同这一意见的，萧宸的话音刚落，他便举手：“我同意萧主任的看法。”

他也不理会所有人投在他脸上的目光，说：“我国的公有制企业，包括国有企业和集企业两形式。所谓国有企业和集企业，一般又都是国有和集全资企业。国有企业归国家或全民所有，集企业归集共同所有。在当前的法律制度下，由于国家和集没有独立和完整的所有者人格，所以他们作为所有者，其主往往是缺位的。以这样的资产全资组建的企业，其产权关系必然是不清晰的。在市场经济条件下，企业的生存和发展能力因此受到严重的局限。

照现代产权理论，产权主明确是企业在市场上运作的基本前提，缺少了这样的前提，企业的生存发展就无法得到保证，甚至是注定要从竞争中退的。

首先来看，由于产权主的缺位，国有企业必须实行所有权与经营权的分离。所有权与经营权的适当分离，是现代企业发展的大趋势。但对产权主不明晰的公有制企业来说，这分离是必然要采取的形式，因为在任何情况下，国家和集都不可能直接经营企业。

其次来看，在产权主缺位的情况下，分离来的经营权缺少必要的约束。由于经营资本日益庞大的缘故，代理经营成为现代企业的重要的特征。如，由于乙有特殊的经营能力，甲委托乙经营企业比甲直接经营能够赢得更多的利，于是就现了甲委托乙经营，或者是甲、丙、丁等委托乙经营情况。

委托的经营无论采取什么样的形式，有两个必备的前提条件，一是委托经营比所有者直接经营有更大的赢得的空间；二是委托的经营行为必须在委托者的直接的监督之下。上述基本的前提在sī有企业或者是在sī有财产为主的企业是不成任何问题的，但在公有制企业，由于产权主的长期的缺位，委托主对经营者的监督长期不能到位。

在计划经济条件下，虽然同样存在委托者与被委托者之间利益上的矛盾，但由于政治上的追求是企业经营者的主要动力，上述前提的缺失并没有产生太大的危害。到了市场经济发展时期，社会的价值观念发生了本的变化，利益的最大化不仅是企业而且是每一个经营者追逐的目标（否则就不是一个好的或成功的经营者），于是所有者缺位从而监督主缺位导致的后一前提缺失的危害就充分地暴来，就现了大量的以企业资产谋取个人sī利以及大量的穷庙富和尚的情况，导致了大量国有企业**案件的发生。面对市场经济的规则以及国有企业产权主缺位的缺陷，发展国有经济除成功实施改革之外已没有第二条路可走。”