ī营企业960726个，从业人员1349万人，注册资金5140亿元；到2001年，全国sī营企业已达202。85万，从业人员2713。86万人，注册资本18212。24亿元。据不完全统计，加上个工商及其他非公有制企业，我国目前非公经济领域从业人员已有上亿人，仅京城全市从业人员比例就达53。5%，已占据就业市场“半江山”；全国非公有制经济对gdp增长的贡献率已达43%。

由于基本经济制度的确立，华共十五大以来，各地纷纷台有利于民营经济发展的相关政策措施。从1997年9月25日，到今年8月19日，本报就先后报了河东、京城、岭南、辽安、宁徽、关中、内蒙、东方、东川、江东、东闽、江南以及嘉禾、鹏城、星城、穗仙等地颁布的政策法规，应当说，这些政策法规的台，为民营经济创造了良好的社会环境，有效地推了民营经济的发展。比如在江南这样市场经济起步较早的省份，工业经济的竞争领域里，非国有经济的比重已上升到了目前的95%以上。即便像东方这样昔日的国有工业基地，如今民营企业的发展也如黄浦江般涌动。今年上半年以来，东方市新增的sī营企业就达3万多，相当于平均每天‘诞生’170多家。目前sī营企业已占东方市各类企业总数的53%，注册资本超过300亿元。据政务院改办研究所课题组推算，今年上半年，在规模以上工业企业的增加值中，非国有企业的比重是73。2%(扣除国有控企业的贡献后是46。2%)；在全社会固定资产投资中，非国有经济的比重是49。2%。

华共十五大以来的实践表明，把‘以公有制为主，多所有制经济共同发展’确定为我国的基本经济制度，是完全正确的，是克思主义与时俱神的现。它不仅是对列主义、泽东思想、郑南巡理论的新发展，而且是科学社会主义基本原理与我国实际相结合的又一丰硕成果。人们也许记得，关于这个问题，1987年召开的华共十三大的提法是，以公有制为主，其他经济成分为补充；1992年华共十四大以后，提公有制为主、多所有制经济共同发展的方针。十五大把‘方针’上升为‘一项基本经济制度’，不仅使多所有制经济共同发展更有长期、稳定，而且使之更带有本。1998年修改后的宪法，增加了‘国家在社会主义初级阶段，持公有制为主，多所有制经济共同发展的基本经济制度，持劳分为主、多分方式并存的分制度’等内容，一步有了法律上的保障。2002年5月31日，姜恩国总书记在华共中央党校省级学习班的毕业典礼讲话中说，实行公有制为主、多所有制经济共同发展这样的基本经济制度，是我们党对建设社会主义的长期实践的总结，必须定不移地加以持。要据解放和发展生产力的要求，一步化对公有制为主、多所有制经济共同发展这一基本经济制度义的认识，在实践中不断完善这一制度。

作为基本经济制度重要内容的分制度，也是长期以来的话题。姜总书记在十五大报告中第一次把除劳分之外的其他分方式科学地概括为‘要素分’。他明确指：；‘持劳分为主、多分方式并存的制度。把劳分和生产要素分结合起来，持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源置，促经济发展，保持社会稳定。依法保护合法收，允许和鼓励一分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分。’这一决策，无论是在社会主义初级阶段的分理论，还是分实践上都是一个重大突破。作允许‘要素分’的重大改革决策，不仅需要有实事求是的科学神，而且还要有理论创新的大勇气。因为在相当长的一个时期内，人们往往把要素分同资分联系起来，在‘恐资病’的影响下，一些人会到难以认同和接受。其实，要素分是一个中的概念。它并不是同资本主义而是同生产要素的不同所有制联系在一起。只要备生产要素的不同所有制，一概都是不能排斥这分方式的；只要是归不同主占有的生产要素，一经投，都会提对新价值的一份索取权。所以，在持劳分为主的前提下，允许‘要素分’，将极大地促分改革的化、分机制的简化和分格局的优化，对整个经济制改革特别是国有企业改革，对民营经济的发展是一个有力的推动，其影响将极为远。

我们相信，即将召开的华夏**第十