的活跃和人民生活的改善起到了积极的作用。第二阶段是1953-1956年，为实现过渡时期的总路线和总任务，完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，这在社会主义革命史上是一个创举。期间所采取的政策和法基本符合当时的情况，但在工作中现了不少偏差，其教训值得汲取。第三阶段是1957-1978年，由于决策层对社会主义认识的缺陷，主张单一公有制，对民营经济采取了排斥、限制甚至是禁止的政策导向，国民经济到了崩溃边缘。第四阶段是1979-1992年，民营经济的地位发生了极大变化，由社会主义的“对立面”变成公有制经济的“补充”这一阶段，民营经济发展的速度也比较快。第五阶段是1992年至今，是党和政fǔ对民营经济认识最为刻，给予充分肯定，采取措施最为积极的阶段。

改革开放20多年来，民营经济已成为国民经济的重要组成分，建设社会主义市场经济制的重要推动力量，促市场化发展和城镇化建设的主力军，就业和城乡居民收增长的主要渠。实践证明，凡是经济增长快的地方，都与民营经济的贡献分不开。可以说，没有民营经济的发展，就不可能有今天国民经济的生机和劲活力。萧宸在这次党校学习期间就分析过，他认为，民营经济在发展过程中呈现四个明显特：一，集群发展态势；二，度畅通的市场营销网络；三，与时俱的企业组织制度；四，不断拓展的投资领域。当然也存在不少突问题，如：初始积累不足，产权关系不明晰，经营理不科学，经营者自素质不，企业文化发展薄弱，资渠不规范，同时还面临着法制不健全、政策不公平等外环境。综合分析来看，萧宸认为当前华夏民营经济发展的外环境有三个明显变化，即：党和国家对民营经济从政策支持开始转向制度保障，国有经济和民营经济从各自发展开始转向优势互补和统一协调发展，民营经济已经纳国民经济系。

从完善社会主义市场经济制和实现全面建设小康社会的宏伟目标发，未来民营经济应该有一个更大的发展。萧宸觉得还是应当从改善法制环境手，这样才能真正促民营经济快速健康发展。而关键则是要主要抓好五个环节：一是解放思想，走误区。在实践中真正到政治上放心、政策上放宽、经营上放手。二是加立法，提质量。通过立法把“一视同仁”落到实。三是转变职能，依法行政。凡是市场能办的，政fǔ绝不代劳，凡是市场失灵的，政fǔ绝不退缩，为民营企业排忧解难。四是公正司法，保护权益。无论国有民营，无论企业大小，法律面前人人平等。五是守法经营，诚信立业。法制和信用是市场经济的两大支，诚信是立之本，也是把企业大的基，应当把提民营企业经营者综合素质作为一项重要的基础工程抓抓好。

萧宸此来穗仙，自然少不得要和老朋友陈贤叙一叙旧。陈贤已经从禅山调到穗仙这个岭南省会城市，并且已经任市委常委、常务副市长，虽然其升官的速度跟萧宸相比是慢了不少，但穗仙作为副省级市，官员级别比别了半级，比如陈贤作为市委常委、常务副市长，其级别就是正儿八经的正厅级。所以说，陈贤的仕途步伐是走得很稳的，而作为有着年龄优势的常务副市长，其升迁的希望也比较大。

除了陈贤，萧宸还拜访了一位不得不拜访的老领导——原潇南省委书记，现在的岭南省委书记岳定渊。萧宸来拜访岳定渊，自然并非普通意义上的拜访老领导，他是肩负着一些别的使命的，其中，不足为外人。

在**即将召开之前，别说岳定渊了，就算萧宸的动向，也有不少人时刻关心着。但岳定渊和萧宸这一夜究竟谈了什么，便是任何人都不得而知的了。岳定渊在萧宸拜访之后并没有任何与平常不同的地方。而萧宸则在第二日就向中央党校《理论动态》送去了一份社论稿件，并且在次日一早就被发表。

“第十五次全国代表大会，第一次把‘以公有制为主、多所有制经济共同发展”确定为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。这一基本经济制度的确立，极大地推动了我国包括非公有制经济在内的整个民营经济的快速、稳定和健康发展。民营经济已经成为国民经济持续快速增长的主要带动门，成为转型时期华夏经济增长格局的一个基本特征。五年来，华夏经济持续、稳定、快速、健康发展，每年gdp增长速度都在7%以上，其中，民营经济的贡献功不可没。