个人作决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

那么，据《党章》的这条规定“如遇急情况，必须由个人作决定时，事后要迅速向党组织报告。”当时现大规模群众聚集，甚至现暴力倾向时，算不算“急情况”？市委书记在这情况下决定可以吗？回答是完全可以的，只需要事后迅速向常委会汇报，由常委会追认即可。但对于政fǔ官员，是不是也可以由书记就地免职，时候再请人大常委会追认，这一却暂时没有明确说明。

照法律意义上要求执法者“法无授权即禁止”的原则，换萧宸他就不会这么理。

此时台下的与会已经噤若寒蝉，但下笔的速度却是越来越快。王和与秦寿的先后落已经让吴城们对萧宸从心底里产生了一定的敬惧心理，知违逆萧书记意思跟找死差别不大，自然没人会把刚才这段话当耳边风。再说，萧书记严归严，如果下面工作得好，他也是不吝褒奖、不吝破格提的，去年年底评选的全市十佳优秀，今年除了两个年龄较大的原地没动之外，其余八个都得到了升迁，而且被提到了重要岗位。所以萧宸在吴城中的形象就是赏罚分明，他不仅没有因为太过严厉而被吴城们记恨，反而因为赏罚分明、严格自律而被许多吴城尊敬。这条要求说来，台下虽然大气都不敢，却无人敢于怀疑和反对。

萧宸略微满意地了，继续说：“第四、推四大工程。一是推信访资源整合工程。建立各县市、乡镇（街）、信访、综治、纪检、司法等‘多位一’的调中心，实现职能合、力量整合和信访汇合，着力将矛盾化解在基层。二是推信访诉求畅通工程。要持堵疏结合，开通群众来信‘零资费’绿通，凡群众通过邮政局寄往市委、市人大、市政fǔ、市政协及市信访局投诉请求的信函，其资费实行市财政统一结算买‘单’；开通信访网站，受理群众网上信访事项，确保群众的利益诉求得到及时、有效反映和理。三是推信访督促调工程。加信访局协调理、督促检查的工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，信访局每人务必每月督促完成好一个突信访问题的调工作，每人全年督促调至少十二个信访问题，全局每年督促调至少百个信访问题。四是推信访信息系统工程。照全国信访系统互联互通的要求，认真用好已与国家、省信访信息联网的系统，并加快有关县市、乡镇（街）和门信访信息系统联网建设，确保年内与市信访局实现互联互通，全面提信访工作效率和理平。”

这一条，萧宸跟刚才燕微雨的发言建议就很像，燕微雨心里知是什么原因，但台下的们可不知，一听萧书记的讲话要求跟刚才燕副局长的建议如此相似，顿时有不少人朝燕微雨看了过去，心里各自琢磨起来。燕微雨在公安锻炼了一年“怎样开会”这个技能已经学得很熟悉了，面严肃地着记录，好像一也没察觉到异常一样，让一些心里自己疑惑起来：难我猜错了？