雄心壮志，但在职位升迁上屡受打击后，容易产生消极应对心理。

平者让、劣者下、能者上

立党为公，执政为民，是我们党对各级领导的本要求。为领导，就是要为民众磨刀石、渡河船、及时雨，在事业上始终保持一颗取的心，多造福民众的好事实事，这才是人间正，为官本。

我们反对贪污受贿的官，反对虚作假捞取政绩的官，我们同样也反对那虽然两袖清风但无所作为的庸官。拿着人民给予的俸禄，却对关系民众切利益的事情一拖再拖，以致矛盾、问题日积月累，由小变大、由大变炸，群**件频发，党群、群关系恶化。近年来发生的“瓮安事件”、“孟连事件”等群**件，大多可以看到庸官不作为的影。概而言之，领导没有尽到自己的职责，就是失职，即使无错也是“过”，是官场消极**的另一形态。

庸官不治，如何让广大群众到党和政府的温？如何让人们相信发展是党执政兴国的第一要务？治庸，必须动真格，对不想事、不会事、不成事的庸官，必须铁腕狠治，决采取组织措施，将其清理领导岗位。与此同时，更要一步建立起科学、有效的业绩考评价系，一步完善选任用机制，以制度人，真正到“平者让、劣者下、能者上”唯有如此，才能使庸官失去生存的土壤和市场，无藏，才能警示为官者时刻牢记宗旨，尽心尽力为民多事、好事、成事。(记者杨三军沈洋李忠将)

典型个案链接：长沙：庸官是怎样现形的

前不久，湖南长沙市召集全市所有副以上领导，公开并讲评了2008年度领导班和领导绩效考结果，特别名通报11名领导被评为基本称职。包括长沙市建委副主任、浏市副市长、望城县人大常委会副主任在内，除一名因安全事故受到过党内警告分外，其他10名均无伤。这11人全被诫勉谈话，绩效奖金全扣除，市委组织明确规定一年之内不得提使用，其中长沙市价局一名副局长、民政局一名副局长被免职。第一次有这么多没有伤的官员被评为基本称职，长沙官场为之震动。“在长沙如果有人当官想混，肯定不好混了。”这是长沙市规划局局长冯意刚在考通报会现场的第一。

长沙市委组织常务副长、绩效办主任肖良定说，长沙很多官员到了前所未有的压力，因为通过制度化的考，没有伤也可能被评为基本称职，那就等于说每个官员工作不努力都有可能被评上。

记者从长沙市委组织了解到,长沙的法已经获得了中组肯定。中组《组工通讯》最近以《就是要让好坏不一样》为题发表评论，向全国各地组织门推介长沙法。

基本称职官员现原形，乃是长沙力探索政府绩效考的结果。优秀、称职、基本称职和不称职，是组织门对领导年度履职情况的四描述。长沙市有近900名在岗级官员，评定为不称职者一般皆因违法犯罪受到法律制裁。碌碌无为的官员尽客观存在，但组织门年度考评定往往难以将其评为基本称职，主要原因是缺乏一比较科学、可作的制度，把一个没有伤的官员评为基本称职，好像是市委、组织或者某个人在跟谁过不去。在长沙，2005年度基本称职只评了2人，其中一人还有伤，2006年度基本称职则为零。

为了整顿吏治，提政府效率，从2007年始，长沙市委市政府提“省内率先、中领先、全国争先”的工作目标，由市委组织负责全市领导班和领导班成员的绩效考工作，专设市绩效考办公室。从工作目标、自建设、公众评估三大板块，分别对全市9个区县(市)、99个市直党政职能门行绩效考评，再据考得分，分类排一二三等，奖优罚劣。

相对于领导班，领导班成员个人政绩如何评价更是吏治难。长沙市全力攻关，2008年度全市835名副以上在岗领导，全被评个人绩效考得分，并分一二三四等。得分主要由两分构成，一是与班绩效考得分挂钩，二是由职工测评、班成员测评和班正职测评(正职则由分市领导测评)汇聚而成的民主测评综合得分。

在界定“基本称职”官员时，长沙市特别设置了“甄别考察”程序，依据年度绩效得分情况需要甄别考察的对象包括：在本类别领导班成员中得分排名后5%者；在本类别领导班成员民主测评综合得分中排名后2%者；所负责工作定量指标有一项得分低于60%等六情况。排对象后，由市委组织逐个甄别考察，把对象履职中的不足，从主客观、内外因等方面搞清楚，书面考察报告，以及评定等次和任免调整建议，报市委常委会审定。

长沙市一名区县(市)级政府副职领导，2008年个人绩效考总得分，在包括党委、政府、人大、政协正副职领导及法院、检察院负责人在内共25人当中，都排在最后一位。市委绩效办对其行复后，了解到此人工作能力有待提，原来在班中分的计划生育工作形势严峻，后被调整由他人接。此人遂被评定为基本称职并被诫勉谈话。

长沙市某局一位副局长，2008年个人绩效考总得分在全市“社会发展”类别市直政府职能门129名领导中排最后。市委绩效办对其行复后，发现此人尽上一年度已因基本称职被市委组织诫勉谈话，但“其个、能力、平和履职情况仍然与岗位要求有很大差距”最终，这名副局长还是被评定基本称职并免职。

据长沙市委常委、组织长范小新介绍，2008年度，长沙市共有50名领导被列基本称职甄别考察对象，共有11人被确定为基本称职，其中两人被免职，26人被组织诫勉谈话。随着庸官不犯错误难评、难下来的困局被突破，少数朝气不足的“职务疲劳症”得到有效遏制，激发了队伍事创业的动力和活力。