中央机构比如三司、商务局、门下省等门据各地的情况设定各地利息，这利息的设定也是当初王安石贤相变法失败的原因之一，由于各地的情况都不一样。利息自然也不能相同，你不能以长江周边地区效益，去设定陕西地区的利息，那摆明就是坑百姓呀，而且农民也可以以粮抵偿，无须赔偿其中的差价，这也能很好的杜绝此现象。一旦利息设定好了，再由皇上授权，发放给各地。

由各地官府代为宣传，但是由我们商务局行审查与放贷和设定耕计划，钱粮不过官府的手，然后由三司行最后的收支和统计。刑可以专门以此立法，告知百姓，从而起到监督的作用。

如此一来，各地官府无钱财过手，他们宣传的时候，绝不会蠢到去虚报利息，我们商务局还能在百姓来贷款的时候，监督是否有人制让他们来的。然而，官府将利息告知百姓后，也以此限制了商务局虚报利息。商务局将百姓的贷款上报给三司的时候，三司批款项的同时，就能初步计算来年能够收回多少，以此来限制商务局从中以公谋私。反之，商务局的记录同样能够监督三司。另外，刑立法后，还能成立一个监察门，专门负责审查农业方面的。当然，我这还只是一个初步的架构，方案，还得再讨论，必须得细化成很多门，以求达到全方面相互制衡，绝不允许任何一个门独揽粮权，务求打造一个庞大的农业理机构，促我大宋农业发展。”倾城王牌

蔡京：“皇上，老臣十分赞同经济使此举，这一法无疑更加完善以前的青苗法和常平仓，大为可行。如今朝廷正决心复兴江南，而前有方腊贼作，那里的百姓受其苦，农田荒废，若是引用此法，无疑能很好的帮助那里的百姓，也能更快的复兴江南农业。”

赵桓也站来：“儿臣附议。”

李彦等人也都站了来。

李奇见还有多数人不为所动，笑呵呵：“皇上，此法利国利民，唯独伤害民间那些放利贷的财主们，相信只有他们才会不赞成此法，因为此法能够很好的防止他们坑害百姓。”

宋徽宗一听，险些笑了来，：“卿言之有理。”

“微臣也赞同。”

“臣附议。”

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其余大臣听了，那还得了，如此时不站来，不就成了利贷了，赶站来表示赞同。因为李奇并没有让商务局独揽大权，所以，他们也不是不能接受。

李奇趁打铁：“皇上，国家的粮储备关乎国之大计，刻不容缓，应当尽快颁布法令，鼓励农业生产。不仅如此，朝廷还得鼓励粮，免除粮税，并且给予那些运粮来我国的外国商人一些优待，还得鼓励我大宋商人去周边国家掠夺，哦不，它们国家的粮，哪怕是用走私的方式也行，以来填补我国的储备。另外，还得严格禁止民间商人对外粮，而且必须得严惩，以示警告。商农双齐下，以求在最短时间内振兴我大宋农业。”