，而燕齐地区海上的方士传习他的理论又不能通达，因此一些荒诞奇怪、阿谀奉迎、苟且求合的人从此兴起了，其人数之多不可胜计。

自从齐威王、齐宣王、燕昭王以来，就使人人海寻找蓬莱、方丈、瀛州三神山。这三座神山，相传在渤海之中，路程并不算远，困难在于将到山侧时，就会有海风引船只离山而去。据说曾有人到过那里，众仙人以及长生不老药那里都有。山上的东西凡禽兽都是白的，以黄金和白银建造阙。到山上以前，望过去如同一片白云；来到跟前，见三神山反而在海以下。想要登上山，则每每被风引离去，终究不能到达。世俗间的君主帝王无不钦羡非常。及秦始皇统一天下后，到海上游览，向始皇谈及这些事的方士不计其数。始皇自以为亲到海上不见得就能找到三神山，于是派人带着童男童女到海上寻找。船从海中回来，都以遇风不能到达为辞，说虽没到达，确实看到了三神山。第二年，始皇重游海上，到琅邪，路过恒山，取上党而回。三年后，巡游碣石山，考察被派遣人海寻找三神山的方士，从上郡反回京城。过了五年，始皇南游到湘山，于是登上会稽山，并来到海上，希望能得到海中三神山中的长生不老药，没能如愿，回来的路上在沙丘病死。

二世元年，秦二世向东巡游到碣石山和海南，经过泰山，到达会稽，每都礼仪祭祀神祇，在始皇所立石上勒文纪事，以颂扬始皇的功德。这年秋天，诸侯起兵背叛秦朝，三年后二世遇弑而死。

始皇封禅以后十二年，秦朝灭亡。那些儒生们疾恨秦朝焚毁诗书，屠杀、侮辱文学士人，百姓怨恨秦朝法律，天下人都背叛秦朝，因而都讹传说：“始皇上泰山，被暴风雨所阻，没能行封禅礼。”既没封禅，怎能如方士们所说说是无封禅之德而行封禅之礼呢？

以往三代建国都在河、洛二之间，所以以嵩山为中岳，其他四岳名也都与各自的方位相合，而四渎都在崤山以东。到秦称帝，建都咸，则五岳、四渎都在都城东方。自五帝到秦朝一代代的迭兴迭衰，名山大川或在诸侯境内，或在天国中，祭祀的礼仪有损有益，随世而异，不可胜计。及秦朝统一天下后，命令祠官经常供奉的天地名山大川诸鬼神，便能次序记述下来了。

于是知那时自崤山以东，有名山五个，大川二个加以祭祀。名为太室。太室，就是嵩山。恒山，泰山，会稽山，湘山。名是济，淮。季以、酒醴举行岁祭，此外由于岁不能封冻，或秋季因旱而河床涸落、因早寒而冰冻，或冬季寒而冰雪途等异常现象，随时祈祷祭祀。祭祀牺牲用犊各一，与犊相的礼以及珪币等各不相同。

自华县以西名山有七个，名川有四个。名为华山，薄山。薄山，就是衰山。岳山，岐山，吴岳，鸿冢，渎山。渎山，就是蜀中的汶山。的名为河，祀于临晋；沔，祭祀于汉中；湫渊，祭祀于朝；江，祭祀于蜀中。也是在秋天不结冰，河川涸及冰雪途时祷祭，与东方名山川相同，但祭祀所用牺牲渎以及用礼和珪币等各不相同。此外四大冢鸿冢、岐冢、吴冢、岳冢，都有尝禾的祭祀。

遇到陈宝神应节降临祠庙，河增加尝醪的祭祀。这些都由于在雍州地域以内，靠近天的都城，所以祭祀增加车一辆，驹四匹。

霸、产、长、沣、涝、泾、渭都不是大川，由于邻近咸，都得到与名山川相同的祭祀，但没有加祭的诸项内容。

、洛二渊，鸣泽、蒲山、岳山之类，是小山川，也都有每年的祷祭、冰雪途、河川涸、不封冻等祀，但礼仪不必相同。

而雍州有日、月、参、辰、南北斗、荧惑星、太白星、岁星、填星、［辰星］、二十八宿、风伯、雨师、四海、九臣、十四臣、诸布、诸严、诸逑之类，凡一百多个祠庙。西县也有数十座祠庙。在湖县有周天祠，下邽有天神祠，沣县、滈县有昭明庙，天辟池庙、在〔杜〕、亳二县有三(社)(杜)主的祠庙、寿星庙；而雍城的菅庙中也有杜主庙。杜主，原是周朝的右将军，在秦中地区，是小庙中最有灵验的庙宇。以上各自都年岁、季节供奉和祭祀。

诸神祠中唯有雍州四畤的上帝祠地位最尊，祭祀场面最激动人心的要数陈宝祠。所以雍州四畤，季举行岁祷，此外还有由于不封冻、秋季河川涸和早寒冰冻，冬季寒引起的冰雪途的祭祀，五月的尝驹，以及四仲月举行的月祀；而陈宝祠只有陈宝应节降临时的一次祭祀。祭礼夏季用骍，秋冬季用驹。每用驹四匹，由四匹木偶龙拉的木偶栾车一乘，四匹木偶拉的木偶车一乘，颜与各帝相应的五方相同。黄犊和羔羊各四只，珪币各有定数，、羊等都是活埋于地下，没有俎豆等礼。三年郊祭一次。秦以冬季十月为每年的开，所以常以十月斋戒后郊祀上帝，由祭的地方以权火直达禁，皇帝拜于咸旁，衣服崇尚白，其他用与通常祭祀相同。西畤、畦畤的祭祀与秦统一前相同，皇帝不亲往祭。

此类祠庙都由太祝主持常务，年岁季节加以祭祀。至于其他名山川、诸鬼神以及八神之类，皇帝路过它们的祠庙时就加祭祀，离去则停祭。郡县以及边远地区的神祠，百姓各自供奉祭祀，不归天设置的祝官辖。祝官中有一秘祝，即遇有灾祸，每每祝祷祭祀，把过失转归到臣下上。

汉朝兴起了。汉祖贫贱时，曾经杀死一条大蛇，有神化作人形说：“这条蛇，是白帝的儿，杀它的是赤帝的儿。”祖初起兵时，曾祷于丰县的枌榆社坛。攻下沛县后，称为沛公，就祭祀蚩尤神，以血衅鼓旗染成红。终于在十月兵至霸上，与诸侯兵共同平定咸，自立为汉王。因此以十月为一年的开，颜崇尚赤。

第二年，向东攻打项籍，还兵关后，问“过去秦朝时祭祀的上帝是什么帝呢？”左右回答说：“共四帝，有白帝、青帝、黄帝、赤帝等祠庙。”祖说：“我听说天有五帝，只有四庙，是什么原因呢？”谁也回答不来。于是祖说：“我知了，是等待我来凑足五帝之数的。”于是又建立了黑帝祠，命名为北畤。由有关机构主持祭祀，皇帝不亲自往祭。全录用往时秦朝的祝官，又设置了太祝、太宰，仪礼也与以往相同。因命各县设置公用社坛，下诏书说：“我很重视祠庙而敬重祭祀。如今上帝的祭祀以及山川诸神应当祭祀的，各州县及有关机构时礼象往常一样加以祭祀。”

四年后，天下已经平定，诏命御史，令丰县整修枌榆社坛，恭谨祭祀，四时祭常于季用羊猪祭祀。令祝官在长安建立蚩尤祠。在长安设置祠祝官、女巫。其中梁巫，祭祀天、地、天社、天、房中、堂上之类；晋巫，祭祀五帝、东君、云中君、司命、巫社、巫祠、族人、先炊之类；秦巫，祭祀社主、巫保、族累之类；荆巫，祭祀堂下、巫先、司命、施糜之类；九天巫，祭祀九天。都年岁、季节祭于中。其河巫祭河神于临晋，而南山巫祭祀南山和秦中。秦中，是祭祀二世皇帝的。祭祀各有定时。

此后二年，有人说周朝兴起就建立了邰邑，立了后稷庙，所以至今受天下人祭祀。于是祖命令御史“下令各郡、诸侯国和县建立灵星庙，经常岁时用祭祀。”