匹，独舍长安城南苑地，以为田猎之囿。方今天下饥馑，可无大自损减以救之称天意乎！天生圣人，盖为万民，非独使自娱乐而已也。”天纳善其言，下诏，令诸馆希御幸者勿缮治；太仆减谷；衡省兽。

刘奭早就听说琅邪王吉、贡禹全都通儒家五经，德行廉洁，特派使节把二人征召到长安。王吉在途中病逝。贡禹到了之后，被任命当谏议大夫。刘奭屡次谦恭地向他请教如何治理国家。贡禹说：“古时候，君王都很节约，因而用度也很有限，除了征收十分之一的赋税外，没有其它赋税遥役，所以家家都保持自给自足的生活。祖、孝文、孝景皇帝，女不过十多人，御不过百余匹。但是后世迫不及待地追求享受，恶发展，就越来越严重了。上行下效，臣属也跟着奢侈。我愚昧地认为完全仿效太古，当然困难，但至少也应效法近代祖先的事迹。现在，殿的兴建，告一段落，已经无可奈何了，而其它的开支，应尽量减少。

臣光曰：忠臣之事君也，责其所难，则其易者不劳而正；补其所短，则其长者不劝而遂。孝元践位之初，虚心以问禹，禹宜先其所急，后其所缓。然则优游不断，谗佞用权，当时之大患也，而禹不以为言；恭谨节俭，孝元之素志也，而禹孜孜而言之，何哉！使禹之智足不以知，乌得为贤！知而不言，为罪愈大矣！

匈呼韩邪单于复上书，言民众困乏。诏云中、五原郡转谷二万斛以给之。

是岁，初置戊己校尉，使屯田车师故地。

孝元皇帝上初元二年（甲戌，公元前四七年）

，正月，上行幸甘泉，郊泰畤。乐陵侯史以外属领尚书事，前将军萧望之、光禄大夫周堪为之副。望之名儒，与堪皆以师傅旧恩，天任之，数宴见，言治，陈王事。望之选白宗室明经有行散骑、谏大夫刘更生给事中，与侍中金敞并拾遗左右。四人同心谋议，劝导上以古制，多所匡正；上甚乡纳之。史充位而已，由此与望之有隙。

中书令弘恭、仆石显，自宣帝时久典枢机，明习文法；帝即位多疾，以显久典事，中人无外党，专可信任，遂委以政，事无小大，因显白决，贵幸倾朝，百僚皆敬事显。显为人巧慧习事，能得人主微指，内贼，持诡辩，以中伤人，忤恨睚眦，辄被以危法；亦与车骑将军为表里，议论常独持故事，不从望之等。

望之等患苦许、史放纵，又疾恭、显擅权，建白以为：“中书政本，国家枢机，宜以通明公正之。武帝游宴后，故用宦者，非古制也。宜罢中书宦官，应古不近刑人之义。”由是大与、恭、显忤。上初即位，谦让，重改作，议久不定，刘更生为宗正。

望之、堪数荐名儒、茂材以备谏官，会稽郑朋附望之，上书言车骑将军遣客为利郡国，及言许、史弟罪过。章视周堪，堪白：“令朋待诏金门。”朋奏记望之曰：“今将军规抚，云若、晏而休，遂行日昃，至周、召乃留乎？若、晏而休，则下走将归延陵之皋，没齿而已矣。如将军兴周、召之遗业，亲日昊之兼听，则下走其庶几愿竭区区奉万分之一！”望之始见朋，接待以意；后知其倾邪，绝不与通。朋，楚士，怨恨，更求许、史，推所言许、史事，曰：“皆周堪、刘更生教我；我关东人，何以知此！”于是侍中许章白见朋。朋，扬言曰：“我见言前将军小过五，大罪一。”待诏华龙行污秽，堪等，堪等不纳，亦与朋相结。

恭、显令二人告望之等谋罢车骑将军，疏退许、史状，候望之休日，令朋、龙上之。事下弘恭问状，望之对曰：“外戚在位多奢，以匡正国家，非为邪也。”恭、显奏：“望之、堪、更生朋党相称举，数谮诉大臣，毁离亲戚，以专擅权势。为臣不忠，诬上不，请谒者召致廷尉。”时上初即位，不省召致廷尉为下狱也，可其奏。后上召堪、更生，曰：“系狱。”上大惊曰：“非但廷尉问邪！”以责恭、显，皆叩谢。上曰：“令视事。”恭、显因使史言：“上新即位，未以德化闻于天下，而先验师傅。即下九卿、大夫狱，宜因决免。”于是制诏丞相、御史：“前将军望之，傅朕八年，无它罪过。今事久远，识忘难明，其赦望之罪，收前将军、光禄勋印绶；及堪、更生皆免为庶人。”

二月，丁巳，立弟竟为清河王。

戊午，陇西地震，败城郭、屋室，压杀人众。

三月，立广陵厉王霸为王。

诏罢黄门乘舆狗，衡禁囿、宜下苑、少府佽飞外池、严籞池田假与贫民。又诏赦天下，举茂材异等、直言极谏之士。

夏，四月，丁巳，立骜为皇太。待诏郑朋荐太原太守张敞，先帝名臣，宜傅辅皇太。上以问萧望之，望之以为敞能吏，任治烦，材轻，非师傅之。天使使者征敞，以为左冯翊，会病卒。