可把土地分封于人，不可把财富资源授让于人。财富资源是终而复始的生产消费，随四时运动而发展消灭的。圣人总是统一用号令的缓急来掌握它，统一用政策的开闭来控制它，用轻重理财之术来夺取它，用仁义之来支它。所以，能够与天地共同长久不败，这正是一统天下君主的大权。”

桓公问仲说；“请问关于货币的计算筹划。”仲回答说：“当初是三夫为一家的生产单位，占用六里见方的土地，兵车一辆，备二十七人。所谓货币的计算筹划，就是以六里见方的土地为单位，计算其好地瘠地各有多少，产粮多少，粮价低多少，六里见方土地需要货币多少，以及就其粮价格来计算应需要货币多少。因此，货币的计算筹划，就是把这个需要量推算于全国，使货币的数字与全国的土地数量相适应，这就叫作货币的计算筹划。”桓公说：“货币计算筹划的理财方法，应该怎样实行？”仲回答说：“士的俸禄用货币支付，大夫封邑的租税也用货币，官府的人夫、匹等一切开支也用货币支付，这样，粮就全留存在国家手里，货币就散布在民间通。粮价上涨十倍左右，就是因为此法；其他资因粮贵而降价二成左右，也是这项政策的结果。然后就对革、角、羽、竹箭、械及其他财，如合乎国规格和君主需用的，都订立收购合同。国君的粮本来就是贮藏在各乡各州的。于是就发通告说：‘某月某日，凡与国家有合同的债务关系的，即可在本乡本州就近解决。’这就是说，雇用车人夫运领粮只需一天时间就可以办完。国家理财政策，固然是于粮的统计，但国家谋取上述资，也是货币计算筹划的作用。如今，钱币虽然贮藏在官府，但巧法使用货币和纵价的都是商人。市场上凡币值上升则价下降，币值下降则价上升，粮价上升金价下降。人君能掌握好粮、货币、黄金的平衡关系，天下的经济秩序就可以安定了。这也是控制天下的一办法。”

桓公问仲说：“平准之法，轻重之术以及国家的统计理财，我都知了。请问利用祭祀的理财方法。”仲回答说：“从狼牡到冯会，从龙夏以北到海庄，是禽兽羊生长的好地方，何不利用这个条件来贯彻国家理财之策呢？”桓公说：“何谓贯彻理财之策？”仲回答说：“在冯会这类牧场设一官吏，负责记载羊繁育并查牧养事务。若是从事牧养的官员，照料没有折损死亡的，就从‘都’一级提升为县级。若是查到大夫不肯提供繁的，就叫作目无祭祀礼仪，禁止他秋两季用羊行祭袍。一般百姓有此行为的，禁止他祭把门神与山神。由于加理，冯会、龙夏一带羊的月价将比往日上涨十倍。这项政策，是从祭把礼仪发的，取得收于山林无用之地的，垄断羊市场的政策。这正是对国家理财政策的‘贯彻’。”

桓公问仲说：“请问国内的地势问题。”仲回答说：“有山区，有低洼多地区，有山陵平原各占一半的地区，有常年溢为害的地区，有土壤漏失分的地区。这五不利地势，是人君所忧虑的事。山区尚可贮备粮三分之一，低洼多地区尚可贮备粮三分之一，山陵平原对开的地区尚可贮备粮的十分之三，被泉伤害，常年溢地区尚可贮备粮十分之二，唯有土壤漏失分的地区，就只好努力掌握外国粮。发展手工业的木生产来掌握各诸侯国的粮，这就是准时解决五不良地势问题的办法。”

桓公问仲说：“如海内统一，控制了天下诸侯，解决地势的政策就不用了么？”仲回答说：“现今还是诸侯掌握天下各州的余财，还要利用季节的变化，实行纵市场的办法，使东西南北相补助，为取得一致而加以调节。所以说：在诸侯分立条件下，则直接掌握资贵贱来对付各诸侯国；在天下统一的条件下，则利用货币掌握价涨落，使之调平就是了。东西充足则使之调，不足则制止之。统一天下的君主时视察各乡、各州的经济情况，故百姓谋求财利不至于互相倾轧，生活极为稳定。国君则掌握大局奉行利一孔的政策，这叫作国家整的经济统计谋算。”