皆治，亲近仁人则君主不危，任用贤相诸侯就信服了。

霸业和王业的形势是这样的，它的德义于优势，智谋于优势，兵战于优势，地形于优势，动作于优势，所以能统治天下。善于治国的，往往利用大国的力量，依势而缩小别国；利用国权威，依势而削弱别国；利用重国的地位，依势而压低别国。国多，就联合国攻击弱国以图霸业；国少，就联合小国攻击大国以图王业。国多，而谈统一的王业，是愚人之见；国少，而行联合称霸的办法，是败事之谋。神圣的君主，都是看天下的形势，了解动静时机；看先后机宜，了解祸福的路。国多，先举事者危险，后举事者得利；国少，先举事者成王，后举事者失败。参战国多，后举事者可以成霸；参战国少，先举事者就可以成王。

王者之心，方正而不走极端。列爵不排斥贤人，选贤不择年齿地位，这是为贪更大的利益。所以王业的形势是伟大的。先王在争夺天下的时候，持方正的原则；在建立天下的时候，实行整齐划一的措施；在治理天下的时候，则实行平和简易的方针。立政令用人，施爵禄用地，兴举大事用天。因此，先王从事征伐，都是伐逆而不伐顺，伐险恶而不伐平易，伐太过的而不伐落后的。本国之内，通过政令来驾驭；国外会集诸侯，运用权力来召集。对就近而不服从的国家，用侵削土地加害它；对离远而不听命的国家，用大形势威胁它。背叛则征伐之，这是武；服从则赦免之，这是文。文武兼备，这才是德。关于国家轻重弱的形势问题，各诸侯国联合起来则，孤立则弱。骐骥之材，用百与它竟逐，它也一定疲惫；冠绝一代的国，举天下者去攻它，也一定会弱下来。国的正确作法是容纳小国，其失误在于自恃其；小国的正确作法是折节事，其失误在摆脱国。国家无论大小，都有自己的谋算；无论弱，都有自己的形势。征服近国而威胁远国，是保持王国的形势；联合小国以攻击大国，是保持势均力敌国家的形势；以负海之国攻伐负海之国，是保持中原国家的形势；折节事奉国以避罪，是保持小国的形势。从古到今，没有首先起事，违背时机，变更形势，而能建立功业的；也没有经常首先起事，违背时机，变更形势，而不失败的。凡是要以臣伐君征服四海的，不可只依靠举兵攻取胜。必须首先定好规划，占据有利地形，权衡有利的结局，密切盟国的关系，然后再待机而动，才是王者的策略。先王的征伐，举兵必合于正义，用兵必须迅猛，看形势而断定可否举兵，量实力而断定能否攻，考虑得失而断定行动时机。因此，先王从事征伐，必须先战斗而后攻，先攻而后取地。所以善于攻的，都要算计好我军人数以针对敌军人数，算计好我军粮草以针对敌军粮草，算计好我军装备以针对敌军装备。以人对人，如敌军兵众有余，则不可以攻；以粮对粮，如敌军存粮有余，则不可以攻；以装备对装备，如敌军装备有余，则不可以攻。应该避开实力而击其空虚，避开固而击其脆弱，避开难攻之地而击其易被摧毁的地方。

掌握国家不在于敦敬古，治世不在于通旧事，成王成霸不在于抄袭典故。举措失当国家就会危险，错过形势权力就会倾倒，谋事轻率则招祸，计划得宜则发挥力，功得则名誉随之而来，权重则命令容易推行，这些都是规律。

凡是争的国家，必先竞争谋略，竞争形势，竟争权力。使人君有喜有怒，在谋略；使国家有轻有重，在形势；使军队有有退，在权力。所以，于谋略则人君的愿望可以实现，而号令可以推行；于形势则大国土地可以夺取，而国之兵可以包围；于权力则天下的兵力可剪除，诸侯国的君主可以召见了。神圣的君主，都是据天下的形势，了解当代的谋算，了解兵力的攻向，了解土地的归属，了解政令所加的对象。凡是攻伐所憎之国而以利归己的，这就会造成邻国的不亲。威权侵犯所恶之国而利少归己的，就可以图。专破一国，造成后世的盛，可成王业。专破一国，造成邻国的盛，那就要败亡了。