，他认为自己功绩盛大，威望很，于是开始奢侈纵，费用不足，就变更各旧有规制，使犯法者可以用钱来赎罪，纳一定的谷就可以补为官吏，于是，天下奢侈之风盛行，吏治混，百姓贫困，盗贼蜂起，亡命之徒Et众。各郡国害怕祸殃及，就选择通掌故、长于为文、熟悉赋税簿籍、善于巧言蒙骗上级官府的人为官；邪之事屑不穷，便举用凶狠而能控制百姓者、能以苛刻暴手段胁迫人屈服者，让他们居要职。因此无义而有财者显赫于世间，欺诈而善书者尊贵于朝廷，逆狂妄而凶狠无畏者位居职。所以，民间传着这样的话：“要孝悌何用？钱财多就光荣。要礼义何用？善于为文就能显贵。要谨慎何用？凶狠暴就能官。”于是，受过黥、劓、髡、钳等各刑罚的人也在世间奋起参政，行为虽如同猪狗，却家境富有，势力大，颐指气使，造就是所谓贤能之人。于是，官而致富者被视为英雄豪杰，诈而得利者被称为壮勇之士。哥哥劝勉弟弟，父亲鼓励儿，争蹈其途，社会风气的败坏，已到了如此地步！考察其原因，都是由于犯法允许赎罪，求士得不到真正的贤能，郡国长官贪图钱财和私利，诛罚措施实行不力的缘故。

现今要想振兴社会，达到大治，使天下太平，就应当废除赎罪的法律。诸侯国相和郡守选举荐人才情况不属实，以及有贪赃行为的，要决诛杀，不能仅仅免官而已，这样一来，则人人争相尽力为善，推崇孝敬父母，友兄弟，唾弃商贾货利之人，荐举用真正贤能而廉洁的人，天下就会得到大治。孔祇是一个普通的百姓，因为他一心向，修不懈，以致四海之内，天下之君，莫不以孔之言为判断是非的标准。何况以汉朝如此辽阔之地域，又有陛下如此厚的德行，居国君的尊贵地位，执掌天下大权，藉天地之佑助，要改变世事革易民俗，调和，化育万，匡正天下，实比开通河，制止将坠之还容易。自盛、尘以来，至今已将近一千年了，其间想要治理天下的人很多，然而，太平盛世再也没有现过，这是为什么呢？就是因为舍弃了法度而放纵私，奢侈风行而仁义消亡。陛下若诚心追念祖创业的艰辛，完全效法太宗治国之法，端正自己的言行以表率 臣下，选择贤德之士来辅佐自己，纳忠正之士，惩臣，远离阿谀谄佞之人，放各园陵中的女，罢除歌舞杂伎，杜绝靡靡之音，撤去多余的装饰幔帐，摒弃华而不实之，行勤俭节约的教化，引导天下百姓都回归于农业生产，如此持不懈，那么三皇、五帝之盛世伟绩皆可比及。陛下若能留意并审察于此，乃天下之大幸。

五童将员噩的奏书批转发下，韶令百姓生孩七岁后再开始纳钱，这个规定自此开始。又废除了上林馆中那些很少有机会临幸的所，裁减了建章、甘泉的卫兵，将各诸侯王庙的卫兵减少一半。其他方面虽没有完全听从贡禹的建议，但元帝很嘉奖他的忠质耿直之心。贡禹又上疏，要求罢除郡国之庙，制定汉家宗庙亲尽则毁的礼制，都未能实行。

贡禹任御史大夫几个月后去世，元帝赐钱百万，任其为郎，官至束郡都尉。贡禹逝世后，元帝追思他的建议，最终下韶罢除了郡国之庙，确定了亲尽庙毁的制度。但是这些举措遭到了当时一些学识渊博的儒生的非议，事情详见《韦玄成传》。

两龚都是楚国人，龚胜字君宾，龚舍字君倩。两人是好朋友，同以有节而著名当世，因此，世人称之为楚两龚。两龚少时都好学而通晓经义，龚胜为郡吏，龚舍没有官。

过了很长时间，楚王准备京朝见天，他听说龚舍名望很，就聘请他为常侍，龚舍不得已只好跟随楚王朝，回到王国后他决请求辞职，希望集中力完成其学业，于是又来到长安。龚胜为郡吏，三次被举为孝廉，但因为是王国的人，不能担任中宿卫。后补为吏，两次任为尉，一次任为丞，每次龚胜都是到任不久就辞官而去。后来被州举荐茂才，任重泉县令，因病辞官。大司空何武、执金吾阎崇举荐龚胜，汉哀帝在定陶王时就已闻其名声，于是征召龚胜为谏大夫。龚胜京由人导引谒见哀帝时，向哀帝推荐了龚舍以及亢父的宁寿、济的侯嘉，哀帝下诏令全征召朝。龚胜说：　“我看见国家征召医生和巫师时，常常为他们准备车乘，征召贤德之人也应当为他们准备车。”哀帝问：“你是乘自家的车来的吗？”龚胜说：　“是的。”于是，哀帝下令为被征召者准备车，前往迎接。龚舍、侯嘉奉韶而来，都任为谏大夫。宁寿称病未至。

龚胜居谏官之职后，多次上书求见，陈述百姓贫困，盗贼繁多，官吏不良，世风淡薄，灾异屡现，不能不担忧警醒。国家规制用度过于宽奢，刑罚过于严峻，赋敛过于苛重，应当以节俭宽松表率天下。其言论宗旨是阐述王吉、贡禹之意。任谏大夫两年多，升为丞相司直，又迁为光禄大夫，代理右扶风职务。过了几个月，哀帝了解到他不是善于理繁冗政务的人才，又复其旧职，任光禄大夫诸吏给事中。龚胜指责董贤惑朝纲制度，因此而违逆了哀帝的旨意。

过了一年多，丞相王嘉上书推荐原廷尉梁相等人，尚书向皇帝检举弹劾王嘉，说他“说话随便，不负责任，迷惑国人，欺蒙皇上，是大逆不。”皇帝将此劾奏发下让朝中将军大臣们讨论，左将军公孙禄、司隶鲍宣、光禄大夫孔光等十四人都认为王嘉确实犯了迷国不之法。惟独龚胜上书说：“王嘉本邪恶，他所举荐的人多为贪婪残暴的官吏。其位列三公，不和，诸事并废，罪过都在王嘉，他犯了迷国之罪毫无疑问，不过，这次举荐梁相等人，不算什么大过错。”傍晚时分，讨论结束。第二天又继续讨论，左将军公孙禄问龚胜说：“你昨天的议论没有据，今天要将讨论结果上报皇上，你最后决定服从哪意见？”龚胜说：“将军如果认为我的意见不合适，就连我一起弹劾好了。”博士夏侯常见龚胜与公孙禄之间谈话不愉快，就起到龚胜跟前对他说：“应当同意尚书劾奏所言。”龚胜用手推搡夏侯常说：“你走开！”

几天后，众大臣又聚会讨论是否可以恢复孝惠、孝景庙的问题，与会者都说应当恢复，龚胜却说：“应当遵循礼制行事。”夏侯常又对龚胜说：“礼制也是有所变化的。”龚胜立刻反驳：“你走开！是时势变了。”夏侯常恼羞成怒，对龚膛说：“你知我怎样看你吗？你想标新立异，故意和众人有所不同，以此哗众取，博取名声，你不过是像殷末申徒狄一类的人罢了！”

在此之前，夏侯常曾对龚胜说陵地方有一个人把他的母亲杀了。龚胜将此事禀告于上，尚书问：“你是听谁说的？”龚胜答：“听夏侯常说的。”尚书又让他再去向夏侯常询问详情，夏堡赏因接连被娄眯在议政时斥责，心中十分恼恨龚胜，于是回答说：“我是听官府中的杂役随便说的，让你不要往外说，你怎么就报告上面了呢？不了解事件的详情，随便奏闻于上是要获罪的。”龚胜没有办法向尚书待，便上书自己弹劾自己说和夏侯常争吵，有辱朝廷尊严。此事报到御史中丞那里，御史中丞召龚胜和夏侯常前去责问，并上奏弹劾说：“龚胜为二千石的官吏，夏侯常居大夫之位，都有幸得为给事中，参与朝廷议政，却不尊崇朝廷礼义，居公职，却相互非议怨恨，声俱厉地争吵辩论，言行恣意而无状，都属不敬之行为。”皇帝下令说：“两人各降级一等。”龚胜谢罪并请求辞职还乡。皇上又给予赏赐，任命他的儿龚博为侍郎，又让龚胜任渤海太守。龚胜称病推辞不去就任，六个月后免官还乡。