五年为河平元年。士卒中治理黄河的记下来充当六个月的边役。衹有王延世长于计谋策划，形成功业所费的很节省，所用的力量与时间都少，朕很欣赏这件事。特任王延世为光禄大夫，领取中二千石的俸禄，赐爵为关内侯，赏黄金百斤。”

过了两年，黄河又在平原决，济南、千乘，所损坏的有建始时一半多，皇上又派王延世去治理童回。丝麸劝说大将军工凰，认为“前一次黄河决，丞相史杨焉说王延世是用杨焉提供的方法来堵决的，这件事被隐藏着不肯曝光。现独任王延世，王延世看到上次堵决很容易，恐怕他考虑问题不会很刻。又果真像杨焉所说的话，王延世的技术就反而不如杨焉的了。况且势各不相同，不广泛讨论利害而用一个人，假使不能在今年冬天成功，来年天桃盛开时就大了，一定会泛滥，将有被淤泥填和使土壤返还的危害。如果这样，几个郡的谷不能下，人民离失所，盗贼将会产生，即使重杀王延世，对事情也将无益。应派遣杨焉以及将作大臣许商、谏大夫乘延年一同参与。王延世同杨焉一定会相互拆台，论利益，实在是太难了。许商和乘延年都懂得计算，能估测利益，足以分别是非，选择他们对的地方加以采纳，一定会成功。”王凤听从了杜钦的话，告诉皇上派杨焉等人去治河，六个月就成功了。皇上又赐给王延世黄金百斤。治理黄河的士兵不接受平价的，就记下服了六个月的边役。

九年后，到了鸿嘉四年，杨焉说“从黄河上游到下游的人们，都担心底地区河堤倒塌，可以凿山使河面变宽。”皇上听从了他的话，派杨焉负责凿山。凿山的石埋在中，不能走，反而使更加湍急，形成的危害比以前更大。

这一年，海、清河、信都的黄河泛滥，淹没县邑三十一个，损坏官亭民屋四万多所。黄河堤都尉许商与丞相史孙禁一同巡视，图谋计策。孙禁认为“现在黄河泛滥的危害比上一次平原地区决厉害几倍。如今可以在平原金堤地区内开通大河，使河以前的笃河。到大海有五百多里，路畅通无阻，又可使三郡的地燥，得到田近二十多万顷，足以抵偿开通大河所损坏的百姓的田屋，又省却官兵治堤救，一年达三万人以上。”许商认为“古代传说九河的名称有徒骇、胡苏、鬲津，现在在成平、束光和鬲地境内可以见到。从鬲津以北到徒骇间的距离是两百多里，现在的黄河虽然几次迁移，但没有离开这个地域。孙禁想要开凿的地方，在九河南面的笃河，没有的路线，地势平坦，旱时就淤积断，多时就会崩塌，不可取。”公卿都跟许商意见一致。这以前，谷永认为“黄河，是中原的主河，圣王兴起就图和书，王消失就枯断。现在河崩溃横，淹没陵屋，是最大的怪异了。修改政治来回应它，灾变可以自然消除。”这时李寻、解光也说“气盛就上涨，所以一天之中，白天减，夜晚增，江河满溢，所谓不滋低下之地，虽然它常在低下的地方，就好像曰月在朔望时变化，明白天是有原因而运行的。众人见王延世获得重赏，竞相言简便巧的计谋，不可用。建议的人经常想考究九河的旧迹而去开凿它，现在乘它自己决F1，可暂且不加堵，以观察势。黄河想经它，应当渐渐形成河，沙土，然后顺天意而图划，一定会成功，而且所费财力少。”于是便停止不加堵。满吕、师丹等人几次言说百姓可哀，天几次派使者去安抚百姓，加以救济。

哀帝初年，平当奉命理黄河堤岸，他上奏说：　“九河到现在全都淤了，照经文意义来治理河，有分的河和疏浚的大川，但没有堤防淤的文字。黄河从魏郡往东，北面有许多溢而成的决，踪迹难以分明。四海的群众不能欺骗，应广泛征求能疏浚河的人。”天把这件事给了丞相孔光、大司空何武，上奏请求署刺史、三辅、三河、弘农太守举荐官民中能治理河的人，没有人来响应号召。待诏买让上奏说：治理黄河有上、中、下三策。古代建立国家，安定百姓，划分土地，一定要留下川河与湖泽的分布，估测势所达不到的地方。大河没有防备，小得以，岸低下，成为死湖泊，假使秋天多，就得让能停留，波左右晃，从容舒缓而不急迫。土地上有河，就像人有一样。治理土　地而防备河，就像使儿童啼哭停止而堵住他的一样，难会不立即停止，但他的死期也可立刻等到。所以说：　“善于治理河的，打开河使它得以疏导，善于治理百姓的，应让他们畅所言。”大概堤防的兴作，起于战国，堵百川l，各自为了自己的利益。齐国与趟国和魏国，以黄河作为境界。赵国、魏国靠近山地，齐国地势低下，所筑的堤离黄河二十五里。黄河向东抵达到齐国堤岸时，就会向西淹没趟地和魏地，趟国和魏国也建堤离黄河二十五里。这虽然不很对，但尚能有所回旋余地。有时到了上就退去，这样土地被填上淤泥后相当沃，百姓就在遣裹开荒田。有时很久没有灾害，百姓便逐渐在此建筑住房，便形成村落。大到来时被淹没后，就重建堤防来自救，稍微离开他们的城郭一，把排走后就住在那里，沉没得正合适。现在堤防狭隘的地方离衹有几百步，远的有几里。靠近黎南面以前的大金堤，从黄河以西向西北方向蜿蜒，到西山南后，就折向东，与东山相连。百姓住在金堤东面，建筑了房屋，往往十多年重新建堤，从束山南笔直往南与旧大堤汇合。另外内黄境内有湖泽，方圆几十里，围绕湖的有堤，往往十多年太守便把分土地分给百姓，百姓现在在裹面建造房屋，这是臣所亲见到的。束郡白的旧大堤也有好几，百姓都住在里面。从黎往北走完魏境，旧大堤离黄河远的几十里，裹面也有几堤，这都是前代所建成的。黄河从河内向北到黎为石堤，拍击石使它向东抵达束郡的平刚；又建造石堤，使向西北到黎、观县下；又建石堤，使向东北抵达束郡渡