样的局面来使国家得到治理，即使是尧、舜也不能使其安定。如今大敌占有九州地域，控制全国大多数的民众，熟悉攻战的各方法，利用军事胜利的既有形势，故此想定立与中原竞争吞并对方的大计，这好比楚、汉两方势不两立，对方可不仅仅是汉朝的各王侯，如淮南王、济北王那样的势力而已。贾谊之所以想痛哭的局势，比起今日要和缓多了，抱火卧薪的比喻，对今天来说更是急迫。

大皇帝看到前代的情形是那个样，考察今天的形势是这个样，故此广开农耕蚕桑之业，积蓄无法计量的储备，抚恤沉重劳役的百姓，积极致力于供养作战的兵卒，故此人人恩，个个都想竭力效命。这福运尚未降临，大皇帝就溘然离开人世。自此之后，权臣专政，上背天时，下违众议，失却安定生存的本，追求前一时半刻的利益，多次动军队，倾尽府库储存，兵士劳顿民众困苦，没有一刻得到安宁。如今存世之人只是负创伤的孑遗兵卒，困苦哀号的残余百姓而已。于是使得军用资乏匮，仓廪府库空虚，布帛的赏赐，不能兼顾寒、暑，再加百姓失业，家家衣不济。而北方敌人积粮养民，专心谋取东土，不再有其他需要警备之事。蜀国作为西边藩国，地势险要牢固，加之继承先主刘备的统治之方，说它的防御守备能够长久，想不到一下就倾覆社稷。亡齿寒。这是古人所担忧的情景。州各郡，是我国的南土地，阯、九真两郡已经沦陷，日南郡孤立危急，存亡难保，合浦以北地区，百姓都在动摇，借机一再躲避劳役，很多人叛变作，而防备戍守的人员减少，威镇势力变轻，常常担心呼间就又发生变故。从前海盗窥伺东郡县，多次获得离叛的百姓，熟悉地势熟练航海，贪得无厌甚于往年，抢掠盗窃一日不息，我们如今腹背受敌，首尾多难，已于国家朝廷的厄运时期！确实应该停止修建新的劳役，先得制定防备敌人大计，劝勉发展垦荒植事业，作为解救饥寒困乏的措施。

惟恐农时将要过去，耕生产为时过晚，战争发起之日，军队装备与粮草未办。如果舍弃这些急务，却尽力修建室，突然发生意想不到的战事变故，这才放弃修室筑墙的劳役，去应付烽火告警的急需，驱使怨忿困苦的众，赶赴白刃相向的战场，这就是大敌人可反用来作为资助的局势了。如果只是固守，旷日持久，则军粮必定缺乏，不等战场刃，而参战之人已经困顿不堪。“从前商代太戊王时期，桑树、稻谷生长堂之内，心中恐惧故此修养德行，于是怪异现象消除而殷商王朝隆兴。火星轨掠过心宿之域，宋国认为灾难将到，宋景公恭谨听从瞽史的意见，使火星退回原先的位置，宋景公也因此而延年。自修养德行就能化异类，言从就能通达神明。为臣以愚笨闭的资质，而错误地安置在中官署，不能辅翼陛下昭示仁义恩泽以化神灵，对上对下均惭愧，无可以投。退下低思量，火星、桑谷的怪异现象，是上天在警告两位君主，至于其他细小的怪异，不过是边门内小神所为，验证于天地，没有其他变化，而祥瑞的征兆却先后屡屡现，明珠既已显，白雀继之现世，万民的福祚，实际是神灵使其显，以九州为宅，以天下为家，并不与编之民一同转移。又今日的室，是先帝所造，选择日期开土立基，并非不吉祥。又杨市土地与皇相连接，如果浩大工程完毕，陛下车驾迁住，在门前巡行的神灵，都当跟着转移，恐怕长久下去未必于旧。屡屡迁移又不可，留在旧又有忌讳，这正是为臣日益担忧焦虑的原因。为臣考察《礼记-月令》，季夏月份，不可兴动土木，不可会盟诸侯，不可兴师动众，举行大事必有大灾。如今虽说诸侯没有会聚，但集合诸侯军队与会集诸侯没有区别。六月戊巳日，土星运行正俯照人间，既不可动土犯，又加之农忙之月，农时不可错失。

从前鲁隐公夏季修筑中丘城，《秋》记载了这件事，留给后人鉴戒。今日修筑室是为了万世的宏大基业，而冒犯天地间的大禁忌，沿袭《秋》中所说的错误行为，废弃恭敬上天授予的最大要务，为臣以愚拙的见，私下心中不安。“此外，为臣担心所要征召的民，有的将不来，讨伐他们要废弃工程兴起战事，不讨伐他们则他们日益滋生祸患。如果他们全数到来，很难保证这么多人聚在一起不发生疾病。况且人心都是安定则向往良善、困苦则怨恨叛。江南锐兵卒，北方敌军一向难于对付，想以十个士兵对付我兵一人。天下尚未平定，应为顾惜他们。现在这状况等到室筑成，则死亡叛逃五千人，那么北方军队等于增加了五万；如果死亡叛逃者达到一万，则敌人等于增添了十万。病的人有会死亡的损失，逃的人又会传不利我方的话，这正是大敌人所兴的事情。如今正值敌我双方决斗中原，争定弱，正在这个时期，敌方人数增多而我方兵力减少，加之劳苦困顿，这是英雄智士忧患的事情。“为臣听说古代圣明君主治理国家，若无三年的资储备，则说‘国已不国’，安定平宁的时代尚且如此戒备，何况敌人大而我们却轻视农业忘却储蓄。如今虽然有所植，但间或被大淹没，其余分留存的田地还应当去耕耘收获，而地方官员害怕延误室修建工期，地势上的郡县，驱民山林，尽力砍木伐树，废弃农耕时务，士人民众妻儿老残幼小，垦土地薄少，若遇旱灾害则永远一无所获。州郡现存的粮，应当留待有急情况发生时动用，而吃闲饭不事之人，却还依赖官府供济。

如果上空下乏，漕运供应不及，而北方敌人侵犯边界，即