故国内和一，大小戮力，臣所不能陈。然臣不胜大愿，愿复广人所不能者。

夫挽大重者，其用力苦不众，大艰者，其善术苦不广，且承事宗庙者，非徒求福佑，所以率民尊上也。至于四时之祀，或有不临，池苑之观；或有仍，臣之愚滞，私不自安。夫忧责在者，不暇尽乐，先帝之志，堂构未成，诚非尽乐之时。愿省减乐官、后所增造，但奉备先帝所施，下为孙节俭之教。“徙为中散大夫，犹侍太。

于时军旅数，百姓凋瘁，周与尚书令陈祗论其利害，退而书之，谓之《仇国论》，其辞曰：“因余之国小，而肇建之国大，并争于世而为仇敌。因余之国有贤卿者，问于伏愚曰：”今国事未定，上下劳心，往古之事，能以弱胜者，其术何如？‘伏愚曰：“吾闻之，大无患者恒多慢，小有忧者恒思善；多慢则生，恩善则生治，理之常也。故周文养民，以少取多；勾践恤众，以弱毙，此其术也。’贤卿曰：”者项汉弱，相与战争，无日宁息，然项羽与汉约分鸿沟为界，各归息民；张良以为民志既定，则难动也，寻帅追羽，终毙项氏，岂必由文王之事乎？‘肇建之国方有疾疢，我因其隙，陷其边陲，觊增其疾而毙之也。“伏愚曰：”当殷、周之际，王候世尊，君臣久固，民习所专；者难，据固者难迁。当此之时，虽汉祖安能杖剑鞭而取天下乎？当秦罢候置守之后，民疲秦役，天下土崩；或岁改主，或月易公，鸟惊兽骇，莫知所从，于是豪并争，虎裂狼分，疾搏者获多，迟后者见吞。今我与肇建皆传国易世矣，既非秦末鼎沸之时，实有六国并据之势，故可为文王，难为汉祖。夫民疲劳，则扰之兆生，上慢下暴则瓦解之形起。谚曰：“幸数跌，不如审发。”是故智者不为小利移目，不为意似改步，时可而后动，数合而后举，故汤、武之师不再战而克，诚重民劳而度时审也。如遂极武黜征，土崩势生，不幸遇难，虽有智者将不能谋之矣；若乃奇变纵横，无间，冲波截辙，超谷越山，不由舟揖而济盟津者，我愚也，实所不及。后迁光禄大夫，位亚九列。周虽不与政事，以儒行见礼。时访大议，辄据经以对，而后生好事者亦咨问所疑焉。

景耀六年冬，魏大将军邓艾克江由，长驱而前。而蜀本谓敌不便至，不作城守调度。

及闻艾已人平，百姓扰扰，皆山野，不可禁制。后主使臣群会议，计无所。或以为蜀之与吴，本为和国，宜可奔吴；或以为南中七郡，阻险斗绝，易以自守，宜可奔南。

惟周以为：“自古以来，无寄他国为天者也，今若吴，固当臣服。且政理不殊，则大能吞小，此数之自然也。由此言之，则魏能并吴，吴不能并魏明矣。等为小称臣，孰与为大？再辱之耻，何与一辱？且若奔南，则当早为之计，然后可果；今大敌以近，祸败将及，群小之心，无一可保，恐发足之日，其变不测，何至南之有乎！”群臣或难周曰：“今艾以不远，恐不受降，如之何？”周曰：“方今东吴未宾，事势不得不受之，受之后，不得不礼。若陛下降魏，魏不裂土以封陛下者，周请诣京都，以古义争之。”

众人无以易周之理。

后主犹疑于南，周上疏曰：“或说陛下以北兵，有适南之计，臣愚以为不安。何者？南方远夷之地，平常无所供为，犹数反叛，自丞相亮南征，兵势之，穷乃幸从，是后供官赋，取以给兵，以为愁怨，此患国之人也。今以穷迫，往依恃，恐必复反叛，一也；北兵之来，非但取蜀而已，若奔南方，必因人势衰，及时赴追，二也；若至南方，外当拒敌，内供服御，费用张广，他无所取，耗损诸夷必甚，甚必速叛，三也；昔王郎以邯郸僭号，时世祖在信都，畏于郎，弃还关中。邳肜谏曰：”明公西还，则邯郸城民不肯捐父母，背城主，而千里送公，其亡叛可必也。‘世祖从之，遂破邯郸。今北兵至，陛下南行，诚恐邳肜之言复信于今，四也。愿陛下早为之图，可获爵土；若遂适南，势穷乃服，其祸必。《易》曰：“亢之为言，知得而不知丧，知存而不知亡；知得失存亡而不失其正者，其惟圣人乎！”言圣人知命而不苟必也，故尧，舜以不善，知天有授，而求授人；虽不肖，祸尚未萌，而迎绶于人，况祸以至乎！故微以殷王之昆，面缚衔璧而归武王，岂所乐哉，不得已也。“于是遂从周策。刘氏无虞，一蒙赖，周之谋也。