坏兖州、豫州束边界的所有堤坝，据所向而加以疏导。使得饥民们全都能利用丰富的产品，百姓不用走本地边界，早晚都能在野外找到，造就是下每天供给的办法。洪退去以后，填了淤泥的农田，每亩可以收获好几钟。到季大量植五谷，五谷必定丰收，这又是明年的收益了。

臣以前上奏说，典牧的不供耕田车用，直到老了也不穿鼻L，对于实用没有益，而白白占用人力粮草的开支，每年送去驾车的很少，又不加调教训练，应该大量售，用来换粮和作为赏钱。

下诏说：“孳生繁育用的，不应减少分散。”这事于是就作罢了。问有关的官员，如今典虞右典牧的产，大小通算在内，有四万五千多。如果不能有利于实际应用，数虽然很多，开支也日益增加。古时候成年的和，平时用来耕，兵时用来作战，不是和猪羊同类的。如今白白养着可以用的，到底是没有用的开支，完全不符合事的理。东南一带以田为主，人们没有犊。如今既然破坏了堤防，可以分发三万五千，付给两个州的军民百姓，使他们赶得上耕。稻谷收获以后，每三百斛。这是无用的开支，得到灾后的稻谷七百万斛，这又是几年以后的收益。加上百姓下山到平地上居住，将来公私两方面的丰饶收益是数不过来的。对于留下的上万良，可以让右典牧都尉官等饲养。人多畜少，可以同时开垦牧场土地，明确有关的考。这又是京师附近的地方，每年理当又收几十万斛粮，又都经过调教，有事时就可以车备用，都是现在就可以好的。

杜预又说：

各想要整修田的人，都认为火耕耨最便利。并非不是那样，不过这样的方法用在新开垦的田和荒地，和百姓居住的地方相隔离的情况下罢了。从前东南一带刚开发而人稀少，所以拥有可以用火烧荒的便利。近来天天增加，可是蓄塘每年决，良田裹长蒲草芦苇，人们居住在泽岸边，陆失调，放牧绝，树木枯死，都是堤陂为害。堤陂多导致土层薄而浅，积不能往下渗掉。所以每当有洪大雨，就又泛滥横，影响到旱田。议论的人不考虑其中的缘故，就说这样的土地不能植旱地作。臣统计了汉代的，来验现在有堤陂的地方，都是当年的陆地。其中有的还有旧陂旧堰，都是固完好的，不是现在所说的危害人民的。臣以前见尚书胡威上奏说应当毁掉堤陂，他的话诚恳至极。大臣中又见到宋侯相应遵上书提议，请求毁掉泗陂，改变运粮的路线。下都督和度支共同理，各自据自己见到的，不听从应遵的意见。臣考察了应遵上书说的事情，运粮路栈往东到寿，有旧的渠，可以不经由泗陂。泗陂在应遵辖的地界内毁坏耕地共一万三千多顷，伤害破败了现成的基业。应遵的辖区裹理的应有农二千六百，可以说非常少，却还担忧土地狭小，不足以尽力，这都是害造成的。应当共同关心这件事，可是都督和度支又各自意见不同，不是难以看来，仅仅是因为认识不同妨碍了事理。人心所想到的既然有不同，利害关系的情况又有差异。军队方面和地方郡县，士大夫和老百姓，他们的认识没有一相同的，这些都是因为偏重它的好因而忘记了它的害。这正是事理之所以还不被了解，而实际中之所以有很多困难的原因。

臣又认为，豫州界内二度支所理的农，都是州郡的大军杂士，共用田七千五百多顷罢了，算起来三年的积累，不超过二万多顷。据常理来说，没有必要过多积存没有用的，何况如今洪成涝，造成了大灾害。臣认为与其失当，不如泻掉它而不蓄积。应该发布明文诏令，命令刺史二千石，凡是汉代的旧陂旧堰以及山谷裹的私家小陂，都应当修缮好以便积。凡是各代魏氏以来所建造的，以及各因为雨冲决后而建的蒲苇之类的小陂，全都拆毁它。长吏二千石亲自到现场鼓励作业，所有力的人都集中听从号令，赶在能冻结之前，能够大致枯涸，其中参加整修有实际功劳的人都加以鼓励。凡是旧的塘沟渠应当有所修补堵的，都查找微小的迹象，一律照漠代的法，预先分类备案，到了冬季，东南一带休兵接的时候，各自留一个月来遗件事。山川河渎有不变的，地势形貌有一定的样，漠代居民众多，尚且没有问题，如今据遇到的问题而把它宣掉，仿效古代的事例而了解前的问题，本的理是很明显的，可以很轻易地明白。臣不胜愚意，窃以为实在是如今最大的现实利益所在。朝廷听从了他的意见。

到平定吴国以后，有关官员又上奏说：“韶书说‘王公以国为家，京城不应再有田地住宅。如今还没来得及建造各王国府邸，应当让他们在城内有往来的地方，近郊有供打柴草的田’。如今可以规定，王国的王爷和公爵侯爵们，在京城内可以有一所住宅的地方。近郊的田地，大的王国给十五顷田，次一些的王国给十顷，小的王国给七顷。城内没有住宅而在城外有的，都允许保留。”