，那时要到哪里都不是随意呢！

教化很不敦厚纯朴已到了很差的地步。当今士大夫以下，父母尚在而兄弟分家，十中有七。老百姓父分居，也八家中有五家的。尤其严重的是，对方陷于危险困苦之中却不知，简直不可胜数。应该明确地禁止这些，以改革当今风气，先有在家人中好事的，便必须奖赏。从今以后不改正的，便没收他的一切财产。

三年为父母守孝，是古今通用的制度。因为悲哀是真诚发生的，所以制定外在的规矩，时间一久便成习惯，所以规定很长时间而习惯礼制。汉文帝缩短臣民守孝是对的，至于今人的缩短到几天则是荒谬的。怎么能叫丧礼衣服一脱下，哀哭之声便结束了。朝中佩带玉，亮开旌旗，是狠心的人不的。着华贵的帽上朝，不是更成问题了吗？凡是法规有和古代不相同而不合人情的，都不能顺利行事。至于败礼法而安心过活者往往受到尊，为什么对坏的东西这么好而对善的东西如此没兴趣，现今皇上用大孝心作为基础，应该改正这坏风气。

朝廷宴会和朝见大臣，应当从自己严肃开始，皇妃政制度应该逐步加以修正。让天下人来侍候一个国君，没有什么担心不能供应的。当然皇帝有穿黑衣服的朴素，皇后有穿棉布的简略，也不值得效法。况且一件衣服缀满黄金，也不会超过一百两，一年穿的衣服也不过几，而必须集宝玉几箱，备好衣服几柜，难是每一件都去观赏、每一件都穿的，这其实是为箱带着宝贝、为柜穿衣服，徒劳耗费国家的财，白白地消磨天下资产。而皇帝因而日益懈怠政治、妃嫔也因则傲视国人，这是何等无聊的浪费和损害，何等的鄙庸俗！以至到了婢那样的人，也没有定制，一个婢女要更低级的两个婢女使唤，一个仆的家，要一大群更低级的仆去侍候。用黄金雕饰房屋，用锦绣饰帐帘，喝着成瓶的酒，烧着成串的，不可胜数。甚至有驾着群遨游，手握兵以驱赶市人，那就更严重了。如果法令被执行，赏赐数量小的话，是不会到这地步的。开始制造的用，中是比较朴素的，但市上制造的却是奇异华丽，这样式便上传到民间。这样则是鼓励人民模仿奢侈，而不是提倡节俭。凡是天下治理往往用的是质，但汉朝治天下的常用的是神。人民的视听是不能欺骗的。政治的成功与失败，立刻便有反应。所以这些平民之家，制度越来越奢侈。商贩家，和王族家一样打扮，一样华丽。长工的衣着，和皇后妃嫔一样华丽。一个袖的衣料，足足成两个袖。一个脚的长度，可以裁成两个脚。看见人们的坐车坐骑辨不清是贵人是贱人，看人们的衣服不知是大是小。今天制造一个衣服，小百姓明天已经学会，中早晨裁一件衣服，平民家晚上已了然于心。侈奢虚华的源，中确实是关键，对于王公妃嫔公主的赏赐，从今以后，应该加以节制。金制的玉、彩的玉、锦绣绸缎、奇装异服，百姓不许穿，在上面的人不能赏赐，如果那些巧匠再造奇怪的玩、，都要烧掉，且予以重罚。

国家设立官职，为的是协和天地平定风气、顺理、成就功业。防备邪恶的发生，抵御灾难的降临，预防麻烦的事，理复杂的政务，使官员称职，公事办成，每人都不辜负他的职务，而不是空设闲置，多多用闲职人员，当今大小官职与实际不符，大小官员称呼不等，名称不确定，这是官职的灾难。但世人早已废除了周朝制定的制度，朝廷还用秦朝设的法律，讨厌明君贤相的规矩。喜昏君们的把戏，他们恨圣人喜愚昧之人、何其厉害。当今应首先省去杂事，除去一些官职。设官以周朝为典范，改变名称以时代为标准，秦汉以来的拙劣官制，是不足取用的。应当使品德尚的当大官，当大官的俸禄多，能力差的当小官，当小官的俸禄少。对于人们的衣帽服饰，等级裁制，车行走规矩，职务低选择施行。

寄寓南方的州郡，应该全废除，各地方的人民百姓应该重新划分。怎么能在吴国一带而有徐州的郡县。扬州境内而有兖州的名称。这是混淆天、搞州郡的行为。其中如朱方等地不设置州名，如江都一带，应该重新建立郡县。

王侯见识不能理世事的，不应勉官，应等他成年而封爵位，只有能从事政治生活的才封他官职。况且皇帝的儿即使没有当官，又有谁说他低贱的，只需仔细地为他挑选有才德的老师宾客朋友，何必设立长史参军别驾，然后才算贵呢？又辈分有先后，事情有难有易的，汉明帝能让他儿不能和光武帝的儿待遇相比。皇后不让他们家超过皇后家的待遇。这是一了不起的行为。对这些后人也不应该忘记啊！至于像当着皇帝车谏抑制大的愤怒汉文帝，朝见臣民收敛威风的古事，这也是不能忘记掉的。