牧。初十，杀了陈王纯。周静帝又晋封杨为大冢宰、五府总于天官。十一月辛未，杀了代王达、滕王荄。

十二月十三日，周静帝晋封杨为相国，总理百事，免去都督中外诸军事、大冢宰的称号，晋爵位为王。以隋州的崇业，郧州的安陆、城，温州的宜人，应州的平靖、上明，顺州的淮南，土州的川，昌州的广昌、安昌，申州的义、淮安，息州的新蔡、建安，豫州的汝南、临颍、广宁、初安，蔡州的蔡，郢州的汉东共二十郡作为隋国。可以剑履上殿，朝不趋行，赞拜不称名，备九锡的礼仪。加赐玺绂、远游冠，绿组绶的相国印，地位在诸侯王之上。隋国设置丞相以下官员，全依照旧有样式。杨再次谦让，最后接受了王爵和十郡而已。周静帝又下诏晋封杨的祖父、父亲为王爵，夫人为王妃。

大定元年(581)二月初二，下令说：“以前所赐姓氏，全恢复旧姓。”初四，杨接受了九锡的礼仪。初六，周帝又下诏说，杨的王冕上可以有十二旒，建天的旌旗，警跸，乘坐金银车，驾六，备有五时使用的副车，设置先驱骑士和云旗，用天使用的八佾的乐舞，设有钟。。悬磬等，王妃称为王后，世称为太。杨前后谦让三次才接受了。不久又下诏，依照唐尧、汉魏的故事禅让帝位。杨连续三次辞让，不允许。于是便派遣太傅、上国、杞国公椿送上册文，又派遣大宗伯、大将军、金城公赵。。奉上皇帝的玺绂，百官劝，杨这才接受了。

开皇元年(581)二月十八日，杨从相国府穿着平时穿的制服，在临光殿照礼仪即皇帝位。在南郊设立祭坛，派遣兼太傅、上国、邓公窦炽以柴燎祭告天帝。当天，又祭告太庙，大赦，改年号。京都现了显示祥瑞之气的庆云。改变周朝原有的官制，恢复汉、魏时期的旧制。下令：任命相国司赹为尚书左仆兼纳言，相国司录虞庆则为内史监兼吏尚书，相国内郎李德林为内史令，上开府韦世康为礼尚书，上开府元晖为都官尚书，开府、尚书元岩为兵尚书，上仪同、司宗长孙毗为工尚书，上仪同、司会杨尚希为度支尚书，雍州牧杨惠为左卫大将军。

十五日，文帝追尊父亲为武元皇帝，庙号太祖；母亲吕氏为元明皇后。更改周氏原来的左社右庙制为右社左庙制。派八位使者到各地巡视民间风俗。十六日，修建太庙和社坛。立王后独孤氏为皇后，王太杨勇为皇太。十七日，任命大将军赵。。为尚书左仆，上开府伊娄彦恭为右武候大将军。十九日，以五千封给周静帝为介国公，作为隋国国宾，旌旗、车服和礼乐，完全照旧，上书不称表，答表也不称为诏书。周室原来的各王，全降为公爵。二十一日，任命皇弟同安郡公杨为雍州牧。二十五日，封皇弟邵国公杨慧为滕王，同安公杨为卫王，皇雁门公广为晋王，俊为秦王，秀为越王，谅为汉王。并州总李穆为太师，上国窦炽为太傅，幽州总于翼为太尉，观国公田仁恭为太太师，武德郡公柳为太太保。二十七日，任命晋王广为并州总，封陈留郡公智积为蔡王，兴城郡公静为王。二十八日，改东京府为尚书省，发官五千，分赐给穷人。

三月，宣仁门的槐树长连理枝，其他枝条也都俯向树。初二，白狼国贡地方特产。初七，下诏说，凡是犬玩赏的以及各用品，不得献。初八，放宽有关山泽的禁令。初九，将銩稨的连理树移到廷。十八日，任命太少保苏威兼纳言、吏尚书。二十日，下诏凡前代所定的品爵，仍照旧规定不变。二十七日，梁国萧岿派太宰萧岩前来祝贺。

夏四月初二，大赦。十九日，太常寺散乐都废除改为编。禁止演杂乐和百戏。二十二日，陈人来周朝聘问，到达京城时，杨已受禅让为帝，于是将使者引导去见介国公。当月，派遣稽胡人修筑长城，二十天停止。

五月初十，封于阝国公杨雄为广平王，永康郡公杨弘为河间王。二十三日，介国公去世，文帝在朝堂为他举行哀礼，谥为“周静帝”

六月初五，下诏说，初受命为帝时，有赤雀降临的祥瑞，以五德相生推算，应是火的颜。因此郊祭、社、庙祭礼，依照正常服冕的仪式；而朝会穿的衣服、用的旗帜、祭神的牲畜等都用红，戎服用黄。

秋七月初八，文帝开始穿黄帝服，百官都行朝贺。

八月初五，废除在东京设立的官职。十七日，派乐安公元谐在青海攻吐谷浑，攻破了他并使他降服。

九月初二，派使者赈济作战阵亡者的家属。二十四日，陈将周罗目侯攻占了胡墅，萧诃侵江北。二十五日，任命越王秀为益州总，改封为蜀王。二十六日，任命薛公长孙览、宋安公元景山同为行军元帅，讨伐陈国，仍令尚书左仆赹辖各军。当月，发行五铢钱。

冬十月初九，百济王扶馀昌派使者来朝贺，任命扶馀昌为上开府仪同三司、带方郡公。十二日，实行新法律。十六日，巡到岐州。

十一月初十，任命永富郡公窦荣定为右武侯大将军。派兼散骑侍郎郑扌为使陈国。二十四日，有星如同墙坠落下来，光芒照亮大地。

十二月初九，任命礼尚书韦世康为吏尚书。二十五日，从岐州归来。二十七日，丽王派使者朝贡，封为大将军、辽东郡公。太太保柳去世。

当年，。。。。、突厥阿波可汗、沙钵略可汗都派使者朝贡。

二年(582)正月十六日，陈宣帝死去。十七日，在并州设置河北行台尚书省，任命晋王杨广为尚书令；在洛州设置河南行台尚书省，由秦王俊为尚书令；在益州设置西南行台尚书省，由蜀王秀任尚书令。二十四日，陈人派使者求和，请求送还胡墅。三十日，下诏举荐贤良之士。

二月十五日，下诏因陈国有丧事，命令。。等回师。十六日，加封晋王广为左武卫大将军，秦王俊为右武卫大将军。二十六日，京师落下许多土。

三月，初次下令殿门要通报和登记。初四，在三。。原开渠引杜。

夏四月初四，任命宁州刺史窦荣定为左武侯大将军。十七日，大将军韩僧寿在山打败突厥人，上国李充在河北山打败突厥。

五月初五，任命上开府长孙平为度支尚书。初六，因大旱，皇帝亲自审理囚犯，当天下了大雨。十六日，宝宁侵平州，突厥人犯长城。十七日，任命豫州刺史皇甫绩为都官尚书。二十一日，将传国玉玺称为受命玺。二十四日，下令凡年纪六十岁以上的免除课税。

六月十日，任命太府卿苏孝慈为兵尚书。十二日，派使者到陈国吊唁。十三日，上国李亮在邑击败突厥。二十四日，下诏说：

“朕奉上天之命，成为万国之君，正当生灵凋敝之际，暂居前代殿，以为建造者辛劳，居住者安逸，改建之事，未及思考。而王公大臣，陈谋献策，都说：从伏羲、神农以来，直至周姬氏，汉刘氏，有的当代就迁徙，没有变革后不改迁的。曹氏司氏之后，时常因循旧制，这是末世的苟安，不是以往圣人的宏大之义。此城自汉以来，凋残时日已久，屡次成为战场，旧时历经丧。今日所居室，为近代权宜之计而建，又没有经过占卜策问，观星择日，不足以成为皇都之所和大众聚居之地。论述变通的运数，陈明幽显的情由，同心请，言辞恳切。

“然而京都为百官府第，四海所归，非朕一人所独有，假如确有利于，怎么能违背呢！况且殷代五次迁都，惟恐人心抱怨，所以以地方之吉凶，确定立为都邑时间之短长，谋求新都舍去旧邑，犹如农夫盼望秋收，虽然辛劳，终于得以安居。如今天下安宁，谐和，应安然改迁，不要心怀怨愤。

“龙首山川原秀丽，卉万兴盛，经占卜和勘测，适宜建都，是可以永固定鼎的基，传下无穷的大业。公私官府宅院，规模大小远近，建造所需资财，随事奏请。”