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卷一百零七(7/7)

赐紫服金鱼袋。大和五年(831),升任谏议大夫。朝廷自诛灭李师后,收复淄、青等十二州,未籍,于是命王彦威充任十二州勘定两税使。朝廷法规得以实施,人们遵从不以为烦冗。王彦威又以原职兼史馆修撰。

王彦威通晓典章制度,宿儒硕学都要退让几分。当时因仆上任时的仪式规定,前后没有定准,中丞李汉奏定制,朝官议论未能通过。中书、门下两省奏请依照元和七年(812)以前的仪礼规定,即左右仆上任之日,受诸官署四品六品丞、郎以下官员拜谒。王彦威上奏论说:“臣谨察《开元礼》:凡受册封之官,一概与卑位之官相答拜。国朝官品明令,三师三公为正一品,尚书令为正二品,都是册封授官。上任之日,也无受朝官再拜之明文规定。仆品位低于三公,又是尚书令的副职,虽然其权势之重有异于百僚,但与群官皆比肩事主。《礼》说:‘不是自己的臣下即相答拜。’又说:‘大夫之臣不稽首。’并非尊家臣,而是避免有称君王之心。现在仆上任之日受那日常参见之官拜谒,事情就很有些不合礼仪。何况元和七年已奏报朝廷研究,斟酌之后成为定制,编国朝典章。近年上任的仪式,又有受拜之礼,礼规忽变,舆论不安,请依元和七年敕令作为定制。”当时李程为左仆,执政宰相难于改革,虽未采纳王彦威的意见,他却得到舆论的赞扬。

兴平县人上官兴因醉杀人后逃亡,县吏抓了他的父亲下狱,上官兴自首请罪,以求释放他的父亲。京兆尹杜忄宗、御史中丞宇文鼎认为他自首请罪使父亲免被囚禁,属光大孝的义举,请求免其死罪而放。王彦威与谏官上书奏:“杀人者死,乃古今百王共守之理法。假若容许杀人者不被死,这是教唆杀人。上官兴虽使其父免于囚禁之苦,也不应减免死罪。”诏令最终准许判放。王彦威到中书省谒见宰相当面论说,语直气盛。执政宰相发怒,将王彦威降为河南少尹。不久,改授司农卿。李宗闵重他,执政之后,授他青州刺史兼御史大夫,充当平卢军节度、淄青观察使等职。

开成元年(836),王彦威被朝廷征召拜侍郎,随即又判度支。他儒学虽优,又勤奋奉职,然而掌理钱财却非所长,情既刚直,又过于自信。曾在紫宸殿上奏说:“臣自己计算设置现钱粮文簿,皆量,使经费务必充足,无一项开支被削减。百之家,尚有年终储蓄,何况军用钱,各项开支,均须随项目数额派定,终年供给,没有毫厘之差。倘若臣一旦愚昧昏迷,企图自欺自盗,也不可能得逞。”将文簿取名为《度支占额图》。既而又献《供军图》说:“起于至德、乾元之际,止于永贞、元和之初,国家十有观察使,二十九有节度使,四有防御使,三有经略使。各地军队互成犄角之势,犹如犬牙错,大的都会、通达的县邑,没一没有兵,总计京城及外地兵额达八十余万。长庆朝共三百三十五万,而兵额约九十九万,平均三资养一兵。现计算天下租赋,一年收,总计不过三千五百余万,而上缴之数达三分之一。三分之中,二分供作衣装之赐。在留守州驻守兵士衣赐之外,其余四十万军队,均仰赖度支供给。臣以为时逢太平,国遇圣主,然而军队不可解散,时时需要。圣上首先忧虑的事,确为军粮。臣不避谬误为国家谋划,虔诚奉献自以为睿智的图表,编纂成册,恳请圣上赐览。”又编集国初以来至贞元历代功臣事迹,仿效《左传》文叙事,取名为《唐典》,献朝廷。

王彦威掌财权以后,心中希望大受重用。当时内官仇士良、鱼弘志在中专权。先前,左右神策军常将朝廷所赐衣拿到度支署中估价换钱,判使多半曲意顺从,付给优厚的价钱。开成(836~840)初年,朝廷下诏禁止,但那些逐利之人仍希望判使顺从他们的请托。到这时,王彦威大结私恩,只要内官请托,没有不如意的,舆论鄙薄他浮躁妄为。王彦威又仿效王播旧例,向朝官贡奉羡余钱,几乎一天也不停止。正值戍边之军上诉朝廷不时赐发衣装,而且所发衣陈旧,宰臣憎恶王彦威所作所为,命拘捕度支署人员付御史台审讯。王彦威毫不在意,依旧衙理事。及至所拘人员受罚,他被降为卫尉卿,停职,才返回私第。

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