查防范的松；看推选贤才的多少来考查风俗教化；看学校的兴办或废弛来考查教诲开导。“三科”是：茂材异等科；贤良方正科；练有才科。

“四赋”是：查看庄稼的好坏来定税；估量土地财产的多少来征税；统计壮丁的数量来计算赋庸；测算商业来协调税利。

“六德”是：尊敬老人；慈幼童；医治病人；抚养孤儿；赈济贫穷；安排就业。“五要”是：裁减吃闲饭的士兵；免除枉害百姓的法规；简闲散官吏；去掉没有用的；停止不急的事务。当世的人都对他的主张称好。朝廷提升他为监察御史。

德宗皇帝当太时，已经知陆贽的名声，召他到朝廷任命为翰林学士。

正逢燧在河北征讨叛军，长期不能取胜，请求增援；李希烈又侵犯襄城。德宗皇帝下诏书询问用什么策略应敌，陆贽说：为征服远敌而劳苦，不如修治近的防务，用各策略挽救失败，不如改变德行。现在幽、燕、恒、魏等州的形势和缓，为害较轻，汝、洛、荥、汴等地形势危急，为害严重。田悦失败之后，再也没有长远的图谋，王武俊有勇无谋，朱滔多疑寡断，他们互相牵制，形势危急就联合一致，形势缓和就分裂仇杀，不可能有特别意外的祸患，这就是我所说的形势和缓。

李希烈攻伐果断，屠杀残忍，占据富饶的蔡、许等州，又加上在邓州、襄城抢掠的财，向东犯就会截断我方的粮草运输通，向北攻打就震动京都，这就是我说的形势危急。代、朔、。。、灵等州自昔日来的锐骑兵，上党、盟津等地当今选练的锐队，全署在华山以东，将领虽多但军事力量分散，兵虽多但财力又告枯竭，而屯田的队失误在于换频繁。李勉是文官却担当指挥汴州军家必争之地的作战重任；哥舒曜的队是乌合之众，却抵挡襄城锐气正盛的叛军。

打仗本不是他们平素所熟悉的事，因而畏缩不前，守御失误在战斗力不足。现在如果调回李凡艹的河队来救援东都洛，李怀光解救襄城的围困，专门用太原、泽、潞等州的队抵抗华山以东的叛军，那么，梁州、宋州就安全了。

又说：立国的权谋，在于明察轻重缓急，大而枝小，所以能稳固。所以治理国家，就像人的躯驱动臂膀，臂膀挥动手指一样，大小适当又不互相矛盾。京城周围地区是天下的基，京城又是京城周围地区的基，那形势就如同京都是躯，京都周围地区是臂膀，而天下是手指一样，这就是天最好的权谋。所以前朝转运天下的租税，迁移郡县的豪杰，用来充实京都。太宗皇帝设置八百所府兵，而关中就有五百所，全国比不上关中，那是取占据重而驾驭轻的意思。现在天下安定很久了，武备渐弱，所以安禄山乘着地方势力盛的机会，一叛就攻陷了东都洛和京都长安。但各牧场还有匹，各州县还有粮草，肃宗才能中兴。肃宗乾元年以后，外的忧患接连发生，全军队往东征讨叛，所以吐蕃乘虚犯关中，但先帝无力抵抗，这是失去了驾驭轻的权谋了。从陕州回朝后，取以前离京避难的教训，逐渐增加了京都的警卫队，所以关中有朔方、泾原、陇右的队用来抵抗西边各族来犯，河东地区有太原的队防备北方的敌寇。现在，朔方、太原的队已驻扎在华山以东，而神策军的六支队全镇守在函谷关外，将领不能抵挡敌军，就请求增兵，陛下为此撤掉边防队，空禁卫军。竭尽内的匹，武库内的武，命令将领家的弟增加队，征收私人饲养的匹来增加骑兵。再报财经匮乏，陛下又为他们征收税，向商人借贷，设立各专利专卖科目，一天比一天厉害。万一有像朱滔、李希烈一类的人倚恃边防堡垒固，偷袭京都地区，靠什么来防备呢？

关中是帝王基业的本，关中的豪杰，与名籍在军营一样；关中的车辆、匹，与放在厩和牧场中一样；关中的财产资，与储藏在国家钱库中一样。一旦急需，就能取用。敬望陛下听取我的计谋，命令李凡艹的河队回军援救洛，李怀光救援襄城，李希烈一定退逃。

请把神策军和将家弟受命东征的追回来，凡是京都的房屋税、专利专卖项目、酒税、官府取的每贯一百文的汇兑费、向商人借贷、卯的命令，一切都停止执行，这就是正本、治的方法。

德宗皇帝不采纳，后来泾州的队很快叛变，陆贽的话都应验了。

陆贽随德宗皇帝逃亡到奉天县，机要事务的汇总、远近的调度征发、臣的奏章、皇帝对下的命令，每天写数百诏书，陆贽动笔之初好像不假思索，等到写成，全都叙事详尽、情理周全、推理分析思熟虑，人人都能懂。别的官员写不赢，其他的学士搁着笔不会写，陆贽却游刃有余。

当初，德宗皇帝遭逢仓促的变，经常自责，陆贽说：“陛下承担错误，自我批评，这是尧舜的用心，但招致叛贼作的是臣们的罪责。”陆贽的言外之意是指责卢杞等人。德宗皇帝袒护卢杞，于是说：“你不忍心把错误推到我的上，才说这样的话，但是自古以来，兴衰是由天命决定的吧？现在的恶运，恐怕是人力改变不了的。”陆贽退朝后又上书说：自从安史之，朝廷仍前朝的法律容让供养方镇，而各方镇自己割据土地，不曾来朝见陛下。陛下统领天下，才任命将帅调度军队，征讨四方。一人当兵打仗，需十家钱供给，家里的人被转运给养拖累得疲敝不堪，当兵的人被战争害得痛苦难言，征的和家里的人都动不安，乡里不得安宁。征集士兵，日益众多，军需给养，日益增多，平常的赋税不够用，于是议定限期、增加赋税；增加的赋税用尽后，又另加临时摊派，另加的摊派款又不够用，因此设立专利征税科目，实行率向商人借贷。防范的法令愈益繁多，官吏越发不能承担使命，在胥吏沿门呼喝下农桑荒废，百姓血汗被刑榨，亿万百姓嗷嗷哀哭，因此郡县不安宁了。边疆的守卫队保卫国土，城的警卫队巡逻警戒，应付非常事变，这是保卫国家的大堤。